吐鲁番市人民政府

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  • 索引号:010598667/2022-00122
  • 发布机构:吐鲁番市烟草专卖局
  • 发文字号:〔〕号
  • 公开日期:2022-03-29

吐鲁番市烟草专卖局2021年度法治政府建设工作报告

发布时间:2022-03-29    浏览次数:    【字体:

   2021年,吐鲁番市烟草专卖局深入贯彻全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平法治思想,在市委依法治市办的领导下,切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责,深入推进依法行政,努力营造法治烟草营商环境,持续提升法治建设水平。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下:
   一、推进法治政府建设的主要举措
   (一)进一步推进烟草行业“放管服”改革。一是推进“网上办证”,扎实开展为民服务。加强“互联网+政务服务”工作,坚持线上线下融合办理的原则,积极推行“网上办”。对接当地政务大厅,确保行政许可事项的咨询、受理、查询、评价等可全流程网上办理,实现烟草专卖行政许可网上办理比例100%。二是推进审批服务标准化。对烟草专卖行政许可事项,提供现场咨询和非现场的网络、电话、邮件等多种咨询方式和渠道,指定专人负责,实现24小时预约,为企业和群众办事提供清晰指引;推行“一次办”,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;完善基层服务平台功能,面向群众个人的事项“就近办”;严格落实信息公开、一次性告知、首问责任、服务承诺、责任追究等制度规范,科学细化量化服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项同一区域无差别办理、同标准办理。三是全面压缩行政许可事项办结时限。对烟草专卖11项行政许可事项的办结时限进行全面调整,行政许可事项办结时限均缩减至8个工作日以内。
   (二)进一步加大法治宣传力度。一是切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责。法治建设第一责任人――吐鲁番市烟草专卖局局长带头讲法治公开课二场。5月28日,开展了“美好生活?民法典相伴”主题宣传公开课,宣讲习近平总书记关于民法典重要论述。11月29日,为全体干部员工宣讲了习近平法治思想的重要论述,深入推进法治宣传教育。扎实开展“3?15”国际消费者权益日法治宣传教育活动,认真开展了自治区第十八个“宪法法律宣传月”活动,扎实开展了“美好生活?民法典相伴”主题宣传活动,组织开展宪法宣誓暨2021年“宪法宣传周”法治宣传活动。二是借助一个平台落实普法责任制。通过“丝路香韵”微信公众平台,推送普法守法宣传相关文章46篇占比23%,结合专卖行政执法服务,形成卷烟零售市场秩序维护和执法全过程普法体系化,有效助推了“谁执法谁普法”责任制落地见效。三是举办二期律师大讲堂发挥专业力量。4月26日,特邀企业律师现场讲述《民法典》等与大家工作生活息息相关的法律法规,弘扬法治精神。10月26日,组织开展年内第二期“律师大讲堂”法治宣讲活动,律师就《行政处罚法》《未成年人保护法》新修订的亮点与大家进行了现场交流。律师大讲堂,结合年度普法工作重点,充分发挥聘用律师的专业特长,通过以案说法、释法析理提升法治建设的实用性。四是落实自治区第十八个“宪法法律宣传月”活动。一是开展网上法律法规宣传教育。利用学习强国APP集体观看《民法典来了》各级法律小案例视频。组织学法人员参加了法宣在线“宪法法律和国家安全法律法规无纸化答题活动”。二是开展线下法律法规宣传教育。开展了法律知识专题讲座,全员重点学习了《宪法》《民法典》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规。开展了庆祝中国共产党成立100周年保密知识竞赛答题活动。两县一区局针对近期违法涉烟案件和卷烟非法流通案件当事人及相关人进行了以案释法教育。组织“课前讲法”活动2次,法律知识讲座3次,开展释法56 户、317人次,法律咨询服务415人次,制作发放宣传资料305份。五是通过民法典“四进”扎实推进“美好生活?民法典相伴”主题宣传活动,不断提升吐鲁番烟草局干部员工法治意识。党组率先垂范,民法典宣传进党组中心组。将民法典的宣传及时纳入党组中心组学习内容。职能机构主动作为,民法典宣传进部门。区县局积极尽责,民法典宣传进服务群体。两县一区局结合实际情况,通过客户微信群等现代化媒体平台,向零售户和广大消费者进行民法典普法宣传,认真开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。六是开展庆祝《烟草专卖法》颁布30周年交流会,烟草专卖法颁布30周年之际,两县一区专卖行政执法人员结合各自的执法经验畅谈了工作体会,重点就烟草专卖管理工作的热点问题和难点问题进行了现场交流。七是通过三个结合,推动学习宣传贯彻新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例取得实效。将学习宣传贯彻新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例与党史学习教育相结合。将学习宣传贯彻新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例与“美好生活?民法典相伴”主题宣传活动相结合。将学习宣传贯彻新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例与庆祝烟草专卖法颁布30周年活动相结合。推动学习宣传贯彻新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例取得实效。
    (三)进一步加大依法行政、推进法治烟草建设力度。一是持续加大市场监管。开展“守护成长”专项行动,我局深入调查、摸底排查辖区校园周边持证户及无证销售卷烟行为,建立工作台账;联合市场监督管理局开展联合执法行动,加强辖区无证经营户、校园周围售烟网点的日常监管,加大联合执法力度。落实“双随机、一公开”工作,全年共开展随机抽查12次。把握“数据分析”核心,通过启用多类型模型分析,组织开展市场分析会等,开展信用等级评价,充分利用市场监管系统和APCD信息分析的方法,将信息线索及时转化为价值,提高专卖行政执法人员市场监管精准度,营造公平有序的卷烟市场环境。二是持续加大打假打私力度。深入开展卷烟市场清理整顿专项行动。结合本市实际,先后开展百日专项行动、“两节”、物流寄递、中秋国庆专项行动等,明确具体工作任务、工作重点及要求,确保行动取得实效。强化打假打私工作,将协作机制建到最基层,加大对非法运输烟草专卖品行为的查处力度,构建长效机制。
    我局在2021年法治政府建设工作取得了一些成绩,同时,也存在一些问题,主要表现在:一是全员学法懂法守法崇法用法的氛围还不浓厚,部分行政执法人员法治意识不强,“解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念、法治思维有待进一步加强。二是普法工作的延伸还不够,没能更好地与业务工作深度融合。三是法治服务力度不够,存在重实体轻程序的问题,对法律风险的防范还不够精准及时。
    二、2022年打算
    2022年,我局将扬长避短,在法治政府建设工作中突出以下重点工作:
    1.持续深化依法行政能力建设。扎实改造法治建设第一责任人职责,形成市局主要负责人主抓、市局党组率先示范、各部门负责人扎实推进,全员认真落实“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的良好局面。
    2.持续深化法治宣传教育。全面开展“八五”普法宣传,持续推进习近平法治思想学习宣传,加强宪法学习宣传教育,完善宪法宣誓制度,加强烟草专卖法及其实施条例、民法典等的宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸。推进普法与法治实践深度融合、与依法治理有机融合。做到干部员工全覆盖、零售客户全覆盖,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,把习近平法治思想贯穿到全面建设法治烟草全过程。
   3.持续深化法治烟草建设。全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持全面依法治疆,深入推进法治烟草建设,着力提升我局依法行政、依法管理、依法生产经营水平,做到依法控烟履约,在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。
   
   
   
                      吐鲁番市烟草专卖局
                       2022年3月17日