政府信息公开

尊敬的张红军委员：

您提出的关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果的提案收悉，现答复如下：

一、巩固拓展脱贫攻坚成果基本情况

吐鲁番市现有18个自治区级脱贫村，建档立卡脱贫人口6670户24386人，分布在22个乡镇155个行政村（社区），2022年末人均纯收入13639元，较上年度增长10.7%；现有监测对象569户1949人，2022年末人均纯收入10728元，较上年度增长13.2%。

二、提案落实情况

巩固拓展脱贫攻坚成果提案中所述问题中肯，也是当前的实际现状，结合相关改进措施建议，我局对此进行了认真研究，对问题进行了反思，针对性地开展了如下工作：

（一）持续巩固“两不愁三保障”成果。紧盯不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”“八个不变”工作要求，保持教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策总体稳定，确保脱贫攻坚成果提质增效。住房安全全部保障，各行政村（社区）自来水集中供水率和普及率达100%。全市建档立卡脱贫户子女适龄儿童少年共4464名均实现就近入学。农村低保标准从4600元提高至5290元。对边缘易致贫等三类监测对象给予300元定额医疗保险补贴、对脱贫人口给予100元定额补贴。

（二）全面落实防返贫动态监测和帮扶机制。一是组织基层干部结合日常帮扶走访，对所有农户常态化开展监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等，确保及时消除返贫致贫风险隐患，坚决防止出现规模性返贫致贫现象。通过常态化入户走访排查工作，完成1月、2月、第一季度、4月常态化入户走访排查工作，一季度无新识别监测、消除风险监测户，脱贫户及监测户家庭成员自然增加78人、自然减少148人，消除风险监测对象1户4人。二是印发相关工作方案，根据2023年防止返贫监测范围，以家庭为单位，对所有农村户籍人口开展全面排查，及时将有返贫致贫风险的农户全部识别为防止返贫监测对象，确保应纳尽纳。三是进一步完善防止返贫监测和帮扶数据共享工作机制，积极联系相关单位建立形成“统一管理、统一口径、信息共享、分类使用”的管理体系，确保行业数据横向纵向数据一致。四是制定并下发《吐鲁番市乡村振兴局2023年度培训工作方案》，通过线上方式对区县、乡镇、村相关工作人员开展防止返贫监测业务培训，进一步提高基层干部业务能力和水平。

（三）推进衔接资金项目实施。成立以区县分管领导为组长的项目库建设协调领导小组，为推进项目库建设提供了组织和制度保障，衔接资金县级项目库得到进一步完善和充实，已入库项目327个，涉及资金总额10.68亿元。下发相关通知，督促相关成员单位帮助“访惠聚”工作队所在村、社区抓好示范村创建；对照示范村创建的8个方面29项指标，制定了《吐鲁番市2023-2025度乡村振兴示范乡镇、村创建工作实施方案》，将示范乡镇、村创建任务列入《吐鲁番市农业农村暨乡村振兴重点工作责任书》，压实区县主体责任。市乡村振兴系统领导班子成员对衔接资金超过500万的重大项目进行包联。县乡村主要领导亲自上手，梳理解决项目前期准备工作的困难和问题。吐鲁番市2023年中央、自治区衔接资金有23425万元，实施项目100个；截至目前，全市已完工项目20个，正在实施项目75个，未开工项目5个，开工率达到95%。

（四）稳步推进乡村建设行动重点任务。对照《吐鲁番市乡村建设行动实施方案》中明确的12项重点任务，依据各区县、市直有关单位职责分工和任务分工，按照近细粗远、分步建设的原则，组织市直有关单位将2023年乡村建设专项任务清单化，形成了吐鲁番市2023年度乡村建设任务清单和吐鲁番市2023年乡村建设行动工作要点初稿。截至目前，12项重点任务共梳理103项具体任务，计划总投资73714.54万元。全市已新建农村户厕462座，完成率22.93%；整改问题户厕2858座，完成率37.09%。

（五）切实抓好乡村振兴示范创建。严格对照自治区乡村振兴示范乡镇、村创建标准，制定了《吐鲁番市2023-2025度乡村振兴示范乡镇、村创建工作实施方案》，按照年度划分创建任务，将示范乡镇、村创建任务列入《吐鲁番市农业农村暨乡村振兴重点工作责任书》，由市委书记与区县委书记签订责任，进一步压实了区县的主体责任。2023年共实施示范村项目26个，资金9982.6万元。其中2023年自治区创建的重点示范村共实施项目7个，资金2844.011万元。截至目前，1个项目已完工，5个项目已开工，1个项目正在办理前期相关手续，已支付资金298.81万元。

（六）有序推进庭院经济高质量发展。制定印发乡村振兴示范村和脱贫村高质量发展庭院经济工作方案，按照“48个乡村振兴示范村每年新增发展庭院经济示范户不少于10%，非示范村和脱贫村每年新增发展庭院经济示范户不少于5%”的标准，吐鲁番市2023年计划发展庭院经济示范户6331户。截至目前，全市已发展庭院经济4231户，其中发展庭院特色种植1779户，发展庭院特色养殖1633户，发展庭院特色手工180户，发展庭院特色休闲旅游126户，发展庭院生产生活服务413户。

（七）持续强化脱贫人口就业帮扶。一是做实做好脱贫劳动力就业跟踪服务，组织乡镇、村做好基层服务平台脱贫劳动力就业信息采集、核实和录入工作，建立跟踪服务台账，实行动态管理，针对性开展就业帮扶。建立健全脱贫人口稳就业工作机制，召开脱贫人口稳岗就业工作会议，按月调度脱贫人口就业数据，实行台账式管理、清单制调度，建立脱贫人口就业交叉核查工作机制，全力推进脱贫人口稳岗就业。已实现脱贫人口就业6574人，完成年度目标任务的88.72%。二是从政策、资金、培训、服务等方面持续发力，对脱贫劳动力“一对一”提供政策咨询、职业介绍、技能培训、创业指导等全方位就业服务，以推荐企业就业、个体工商户吸纳就业、劳务经纪人带动就业、自主创业、季节性务工就业、公益性兜底等方式，多渠道助力脱贫人口稳岗就业。三是深入实施职业技能提升行动，结合脱贫劳动力就业需要、岗位需要以及市场需求，持续调整优化专业设置，依托技工学校等优势资源，深入开展“送技能上门”活动，让脱贫劳动力就近就地参加培训。今年以来脱贫人口就近就地参加技能培训1611人次。

(八)探索推广积分制清单制乡村治理模式。积极学习借鉴上级关于积分制相关政策文件和其他地区先进经验做法，及时帮助指导基层制定《乡村治理积分制推荐参考指标》，明确工作内容和实施步骤，指导基层将遵纪守法、乡村建设、移风易俗等9大类49项内容纳入乡村治理积分制管理范畴。同时，围绕村级组织所承担的村级事务、履职责任、公共服务、绩效目标等事项，认真梳理“小微权力”清单、村级事务清单、行政权力清单、公共服务事项清单等内容，深入探索推广积分制清单制乡村治理工作。

感谢你长期以来对我们工作的支持，巩固拓展脱贫攻坚成果持续推进乡村振兴是项系统工程，今后我们将认真贯彻落实二届市委四次全委（扩大）会议、市委农村工作会议暨推进乡村振兴高质量发展大会以及市委1号文件精神，按照1535工作思路和部署要求，锚定农业稳市战略和乡村振兴高质量发展目标，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作取得新成效。

吐鲁番市乡村振兴局

2023年5月20日

联系人：石运

电话：0995-8181126