吐鲁番市人民政府

政府信息公开

  • 索引号:010598667/2021-00934
  • 发布机构:政府办
  • 发文字号:吐地行〔2014〕205号
  • 公开日期:2014-11-10

吐地行〔2014〕205号关于取消调整和确认行政审批事项的通知

发布时间:2014-11-10    浏览次数:    【字体:

各县(市)人民政府,行署各部门、各直属机构,中央、自治区驻吐各单位:   

为贯彻落实自治区行政审批制度改革工作会议精神,进一步减少审批事项和环节,提高工作效率,营造良好的政务环境,经行署研究,决定取消行政审批事项2项,下放县(市)政府部门实施行政审批事项16项,继续实施确认行政审批事项190项。现将有关事项通知如下:   

一、各县(市)、各部门(单位)要认真做好有关行政许可事项取消和调整后的落实与衔接工作,切实加强后续监督和管理。依法实施行政许可的部门要健全办事责任制,建立投诉举报制度,接受社会监督。   

二、经地区行署确认实施的行政许可事项,实施机关要按照《行政许可法》第三十条规定,将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;未经公示的,不得实施。   

三、依法实施的行政许可事项涉及收费的,由地区财政、发改(物价)部门按照《行政许可法》第五十八条规定审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。   

四、经地区行署确认实施的行政许可事项要在新闻媒体、政府网站予以公布。未经确认的行政许可事项,任何部门不得擅自公布、实行。   

附件:1.取消的行政许可事项目录(共计2项)   

2.下放县(市)政府部门实施的行政许可事项目录(共计16项)   

3.继续实施确认的行政审批事项目录(共计190项)   

吐鲁番地区行政公署   

2014年10月24日   

附件1

取消的行政审批事项目录

(共计2项)   

一、地区卫生局(2项)   

1.权限内卫生许可证的审批(技术难度大、社会影响大、重要涉外的由地区审批)。   

原依据:《中华人民共和国食品卫生法》(1995年59号主席令)。   

2.母婴保健专项技术服务人员考核。   

原依据:《母婴保健法》(1994年第33号主席令)。   

 

附件2

下放县(市)政府部门实施的行政审批事项

(共计16项)   

一、地区卫生局(2项)   

1.饮用水供水单位卫生许可;   

2.公共场所及新建、改建、扩建公共场所的选址和设计的卫生许可。   

二、地区统计局(1项)   

1.统计上岗证的审核。   

三、地区林业局(1项)   

1.木材运输证(出疆)的核发。   

四、地区畜牧兽医局(1项)   

1.权限内核发兽药经营许可证。   

五、地区文化体育广播影视局(7项)   

1.权限内举办健身气功活动及设立站点的审批;   

2.设立乡镇、企事业单位有线广播电视站的审批;   

3.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批;   

4.印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批;   

5.从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批(不含出版物印刷);   

6.印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批;   

7.印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批。   

六、地区住房和城乡建设局(2项)   

1.商品房预售许可;    

2.权限内燃气设施改动审批(燃气经营者改动市政燃气设施审批)。   

七、地区教育局(1项)   

1.权限内举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学和其他教育机构的审批。   

八、地区水利局(1项)   

1.权限内凿井方案的核准。   

附件3   






继续实施确认的行政审批事项目录(一)



序号

实施机关

序号

项目名称

子项

设定依据


1   

卫   

生   

局   

1   

权限内医疗机构执业许可   

权限内设置医疗机构的审批   

《医疗机构管理条例》(1994年149号国务院令)第九条   


权限内医疗机构执业的登记   

《医疗机构管理条例》(1994年第149号国务院令)第十五条   


权限内医疗机构变更和注销登记(二级以上医疗机构变更和注销登记)   

《医疗机构管理条例》(1994年国务院149号令)第二十条、第二十一条   


医疗机构检验   

《医疗机构管理条例》(1994年国务院149号令)第二十二条   


2   

外籍医师在华短期执业许可   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年412号令)   


3   

使用麻醉药品、第一类精神药品的批准   


《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院第442号令)第三十六条   


4   

婚前医学检查的医疗、保健机构和人员从业的许可   


《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院第308号令)第三十五条   


5   

放射诊疗许可   


《放射性同位素与射线装置安全和保护条例》第八条,卫生部《放射诊疗管理规定》第11、15条   


6   

外国医疗团体来华短期行医审批   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年412号令)   


7   

权限内执业医师注册和变更   


《执业医师法》第十三条   


8   

权限内护士注册和变更   


《中华人民共和国护士管理办法》第十三条、第十四条   


9   

对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的审批   


《传染病防治法》第四十六条   


10   

医务人员公开淋病梅毒麻风病艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史的审批   


《传染病防治法》;《艾滋病防治条例》第三十九条   


2   

林业   

局   

1   

权限内林木种子生产、经营许可证的核发   

权限内林木种子生产许可证的核发   

《中华人民共和国种子法》第二十条   


权限内林木种子经营许可证的核发   

《中华人民共和国种子法》第二十六条   


2   

进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的审批   


《森林防火条例》第25条   


3   

林业有害生物防治检疫局   

1   

权限内调运(省际间调运)植物和植物产品的检疫   


《植物检疫条例》(国务院第98号令)第七条,第十条   


2   

外省区调入必须经过检疫的植物和植物产品的审批   


《植物检疫条例》(国务院第98号令)第七条,第十条   


4   

司   

法   

局   

1   

基层法律服务工作者执业的核准   


《基层法律服务工作者管理办法》第九条   

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第412号国务院令)   


2   

基层法律服务所设立、变更注销核准登记   


《基层法律服务所管理办法》(2000年司法部令第59号)第6条   


5   

人民   

防空   

办公   

室   

1   

权限内修建防空地下室的审批   

权限内城市规划区内新建民用建筑修建防空地下室的审批   

《人民防空法》第二十二条、第二十六条,《新疆维吾尔自治区实施<人民防空法>办法》第十七条   


权限内应当修建防空地下室,但因地质等条件限制不能修建防空地下室的审批   

中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)第九条,《新疆维吾尔自治区实施<人民防空法>办法》第十八条   


2   

权限内拆除单独修建的人民防空工程的审批   


《中华人民共和国人民防空法》第二十八条、《新疆维吾尔自治区实施<人民防空法>办法》第二十五条   


3   

权限内城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批   


中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)第九条   


6   

人口和计划生育委员会   

1   

计划生育技术服务机构执业的许可   


《计划生育技术服务管理条例》(国务院309号令)   


2   

权限内计划生育技术服务人员执业证书核发   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年412号令)   


7   

畜牧   

兽医   

局   

1   

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务工程设施需要使用草原的审批   


《中华人民共和国草原法》第四十一条   


2   

权限内种畜生产经营许可证的核发   


国务院《种畜禽管理条例》(1994年国务院153号令)   


8   

农   

业   

局   

1   

权限内非主要农作物商品种子生产许可证的核发   


《中华人民共和国种子法》第二十条;《农作物种子生产经营许可证管理办法》第六条   


2   

权限内非主要农作物种子经营许可证的核发   


《中华人民共和国种子法》第二十六条;《农作物种子生产经营许可证管理办法》第十二条   


9   

农业技术推广中心   

1   

权限内产地植物检疫(农业部分)   


《植物检疫条例》(1992年国务院98号令)第十一条   


2   

权限内省内调运植物检疫(农业部门)   


《植物检疫条例》(1992年国务院98号令)第七条、第八条   


10   

文化体育广播影视局   

1   

迁建广播电视设施审批   


《广播电视设施保护条例》(国务院第295号令)第18条   


2   

经营高危险性体育项目许可(含“权限内从事涉及人身安全和社会公共安全的特殊体育项目经营活动的审批”)   


《经营高危险性体育项目许可管理办法》(国家体育总局令第17号)第八条   


11   

住房   

和城   

乡建   

设局   

1   

建设类企业资质审批   

物业服务企业暂定资质   

《物业管理条例》(2007年国务院令504号);《物业管理企业资质管理试行办法》(国务院2003年379号令)、《物业管理企业资质管理办法》(建设部2004年125号令)   


三级物业管理企业资质证的核发   

《物业管理条例》(2007年国务院令504号);《物业管理企业资质管理试行办法》(国务院2003年379号令)、《物业管理企业资质管理办法》(建设部2004年125号令)   


建筑施工企业资质许可--施工总承包序列三级资质(不包括国务院国有资产管理部门直管企业及其下属企业的施工总承包三级资质)   

《建筑法》,建设部《建筑业企业资质管理规定》(第159号令)第十一条   


建筑施工企业资质许可专业承包序列三级资质   

《建筑法》,建设部《建筑业企业资质管理规定》(第159号令)第十一条   


建筑业企业资质许可-劳务分包序列资质审批   

《建筑法》,建设部《建筑业企业资质管理规定》(第159号令)第十一条   


建筑业企业资质许可-燃气燃烧器具安装、维修企业资质审批   

《建筑法》,建设部《建筑业企业资质管理规定》(第159号令)第十一条   


房地产开发企业暂定资质   

《城市房地产管理法》《房地产开发经营管理条例》国务院令248号、资质管理条例(建设部77号令)   


2   

权限内城市规划区建设项目选址审批   

城市、镇、国家级和自治区级各类开发区(园区)总体规划确定的建设用地范围以内城乡规划项目选址意见书的审批   

《中华人民共和国城乡规划法》(2007年第七十四号主席令)第三十六条   


12   

民族   

宗教   

事务   

委员   

会   

1   

权限内设立宗教活动场所(除清真寺、寺院、宫观、教堂外)的审批   


《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条   


2   

宗教教职人员资格认定的备案   


《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十七条   


3   

宗教教职人员担任或离任宗教活动场所主要教职的备案   


《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十八条   


4   

权限内在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批   


《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十五条   


13   

档   

案   

局   

1   

向国家档案馆以外的任何单位或个人出卖、转让、赠送非国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批   


《档案法》第十六条第二款   


2   

出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其它不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批   


《档案法》第十六条第二款,《档案法实施办法》第十七条   


14   

财   

政   

局   

1   

会计事务所以外的代理记账机构的审批   


《会计法》第三十六条,《代理记账管理办法》第三条   


2   

会计从业资格核准   


《会计法》第三十八条,《会计从业资格管理办法》   


15   

教育局   

1   

高级中学、中等职业学校教师资格认定   


国务院《教师资格条例》(国务院1995年188号令)   


16   

公   

安   

局   

1   

枪支运输(疆内)的许可   


《中华人民共和国枪支管理法》第三十条   


2   

外国人居留证的审批   


《中华人民共和国出境入境管理法》第三十条   


3   

外国人来华签证的签发、延期、换发、补发   


《中华人民共和国出境入境管理法》第二十条、第二十九条、第三十五条   


4   

外国人停留证件的签发、换发、补发   


《中华人民共和国出境入境管理法》第三十四条、第三十五条   


5   

外国人居留证件的签发、延期、换发、补发   


《中华人民共和国出境入境管理法》第三十条、第三十一条、第三十五条   


6   

普通护照签发、换发、补发   


《中华人民共和国护照法》第四条、第十一条   


7   

中华人民共和国出入境通行证签发   


《中华人民共和国护照法》第二十四条   


8   

内地居民往来港澳通行证和签注核发   


《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十二条、第二十二条   


9   

台湾居民来往大陆旅行证件核发及签注   


《中国公民往来台湾地区管理办法》第十三条、第十六条   


10   

大陆居民往来台湾通行证签发及签注   


《中国公民往来台湾地区管理办法》第六条、十条   


11   

公务用枪持枪的审核   


《专职守护押运人员枪支使用管理条例》(国务院356号令)第三条   


12   

权限内大型群众性活动安全许可   

人数在5000人以上   

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第413号国务院令)   


13   

权限内典当业特种行业许可证核发   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第414号国务院令)   


14   

第一类、第二类易制毒化学品销售情况的备案   


《易制毒化学品管理条例》(国务院第445号令)第19条   


15   

危险化学品处置方案的备案   


《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令)第25条   


16   

权限内互联网上网服务营业场所信息网络安全审核   


《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第十一条   


17   

权限内金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收   


《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》公安部第86号   


18   

权限内爆破作业单位许可证核发   


《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院第466号令)第三十二条   


17   

公安局车管所   

1   

申领机动车驾驶证的许可   


《中华人民共和国道路交通安全法》第二章第二节第十九条   


2   

申领机动车行驶证的审批   


《中华人民共和国道路交通安全法》第二章第一节第八条   


18   

人力资源和社会保障局   

1   

外国人入境就业的许可   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第412号国务院令)   


2   

权限内设立中外合作职业培训机构的审批   


《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院第372号令,2003年2月19日国务院第68次常务会议通过)第十二条   


3   

设立普通技工学校审批   


《中华人民共和国民办教育促进法》第一章第八条、《中华人民共和国民办教育促进法》第二章第十一条   


4   

权限内设立人力资源服务机构许可   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第412号国务院令)   



5   

台港澳人员在内地就业许可   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)   



6   

权限内举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批   


《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十七条、《新疆维吾尔自治区加强民办中等职业学校和教育培训机构及职业培训机构办学管理暂行规定》、第四条   



7   

权限内核发基本医疗保险定点零售药店、定点医疗机构资格证书   


《新疆维吾尔自治区城镇基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法实施细则》(新劳社字[2008]21号)《新疆维吾尔自治区城镇基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法实施细则》(新劳社字[2007]154号)。   



8   

职业介绍机构资格的认定   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第412号国务院令)   


19   

食品药品监督管理局   

1   

权限内药品(零售)经营许可证的核发   

零售药店药品经营许可   

《中华人民共和国药品管理法》(2001年45号主席令)第十四条   


药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售业务的批准   

《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院第442号令)第三十一条   


2   

医疗用毒性药品零售核准   


《医疗用毒性药品管理办法》(国务院第23号令)第五条   


3   

权限内教学单位购用毒性药品的审批   


《医疗用毒性药品管理办法》(国务院第23号令)第十条   


4   

药品零售企业的GSP认证   


《药品管理法实施条例》第十三条   


5   

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发   


《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院第442号令)第五十二条   


6   

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发   


《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院第442号令)第五十三条   


7   

权限内餐饮服务许可证的发放   


《食品安全法》第二十九条   


8   

权限内医疗器械经营许可证的发放   


《医疗器械监督管理条例》第三十条、第三十一条   


9   

经营乙类非处方药的药品零售企业从业人员资格审定   


《药品管理法实施条例》第十五条   


20   

经信委   

1   

电工进网作业许可证的核发   


《电工进网作业许可证管理办法》电监会15号令   


21   

消防支队   

1   

建设工程消防竣工验收   


《中华人民共和国消防法》第十三条   


2   

建设工程消防设计的审核   


《中华人民共和国消防法》第十一条   


3   

公共聚集场所使用或开业前的消防安全检查核准   


《中华人民共和国消防法》第十五条   


4   

建设工程消防设计消防备案   


《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》   


5   

建设工程竣工验收消防备案   


《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》   


22   

商务局   

1   

设立旧机动车鉴定评估机构审批   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)   


23   

文   

物   

局   

1   

文物拍卖标的许可   


《中华人民共和国拍卖法》第八条   


2   

县级文物保护单位的保护范围内进行建设工程或其他作业的审核   


《中华人民共和国文物保护法》第十七条   


3   

权限内在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程设计方案的审核   


《中华人民共和国文物保护法》第十八条第二款   


4   

权限内涉及文物保护单位建设活动审批   

权限内建设工程选址涉及文物保护单位实施原址保护措施的审批   

《中华人民共和国文物保护法》第二十条第二款   


权限内文物保护单位修缮的审批   

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款   


5   

权限内国有文物保护单位改变用途的审核   


《中华人民共和国文物保护法》第二十三条   


6   

由地方政府出资帮助修缮的非国有文物单位的转让、抵押或改变用途的审批   


《中华人民共和国文物保护法》第二十五条第二款   


7   

拍摄文物保护单位审批   

拍摄市级文物保护单位审批   

《文物拍摄管理暂行办法》第四条   


8   

为制作出版物、音像制品拍摄馆藏二、三级文物的审批   

为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物的审批   

《文物拍摄管理暂行办法》第四条   


24   

农牧业机械管理局   

1   

农业机械登记证、号牌和行驶证的核发   

拖拉机号牌、行驶证、登记证书、临时通行牌证的核发   

《中华人民共和国道路交通安全法》第121条、《农业机械安全监督管理条例》第21条   


2   

农业机械驾驶操作证的核发   

拖拉机驾驶证的核发   

《中华人民共和国道路交通安全法》第121条、《农业机械安全监督管理条例》第22条   


3   

农业机械检验合格标志的核发   

拖拉机、联合收割机安全技术检验合格证   

《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条、第一百二十一条   


4   

拖拉机驾驶培训学校(培训班)资格核准   


《拖拉机驾驶培训管理办法》(农业部令第41号)第五条、自治区农业机构管理条例第十一条   


25   

水   

利   

局   

1   

权限内取水许可(500万方以上)   


《中华人民共和国水法》第七条、第十二条、第四十八条   


2   

权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收的审批   


《中华人民共和国水土保持法》(2010年39号国务院令)第二十五条、《水土保持法实施条例》(国务院1993年120令)   


3   

在河流湖泊新建、改建、扩建排污口的批准   


《中华人民共和国水法》第三十四条   


4   

权限内建设项目水资源论证报告书审批   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年412号令)   


5   

权限内水利基建项目初步设计文件审批   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年412号令)   


6   

建设项目影响防洪的审批   


《中华人民共和国水法》第三十七条、第三十八条   


7   

权限内水库大坝管理范围和保护范围内修建码头、鱼塘的审批(大、中型水库)   


《水库大坝安全管理条例》(国务院1991年77号令)   


8   

权限内河道管理审批   


《河道管理条例》(国务院1988年3令)   


9   

权限内农村集体经济组织修建水库的审批   


《中华人民共和国水法》第二十五条   


26   

民   

政   

局   

1   

权限内社会社团成立、变更、注销登记   


《社会团体登记管理条例》(1998年250号国务院令)   


2   

权限内民办非企业单位核准、变更、注销登记   


《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年251号国务院令)   


3   

权限内建设殡仪服务站、骨灰堂的审批   


《殡葬管理条例》(2012年修订)第八条   


4   

权限内养老机构设立许可   


《中华人民共和国老年人权益保障法》(2012年主席令第72号)第四十四条   


5   

权限内非公募基金会成立、变更、注销登记   


《基金会管理条例》   


27   

发展和改革委员会   

1   

权限内对于企业不使用政府投资的重大项目和限制类固定资产投资项目(农林水利、能源、交通运输、原材料、轻工、城建、社会事业等)的核准   

国家规定必须上报国家核准及由省级政府投资主管部门核准的企业投资项目外,其他企业投资项目的核准   

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发【2004】20号)第二条;国家发改委《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展和改革委第11号令)第二条至第二十六条;《新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法》(新政发[2005]57号)第二条、第三条,《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录》;   


企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准(总装机容量5万千瓦以下项目)   


企业投资风电站项目核准   


110千伏及以下电压等级交流电网工程)   


2   

权限内外商投资项目核准   

《外商投资产业指导目录》(2011)中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目。   

《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会2014年第12号令)第四条、第八条至十七条、第二十一条至二十三条;《新疆维吾尔自治区外商投资项目核准暂行管理办法》(新政发[2005]57号)第三条、第四条、第七条至十一条。   


3   

权限内政府出资的投资项目审批   

21项(扶持人口较少民族发展、兴边富民行动、县级综合档案馆、廉租住房、社区办公服务设施、肉羊标准化规模养殖小区、农村饮水安全、小水电代燃料项目、水电农村电气化项目、水土保持、牧区节水灌溉示范项目、规模化节水增效示范项目、中小型病险水闸加固项目、旱作农业、糖料基地、生猪标准化规模养殖场(小区)、点多面广的邮政基础设施建设项目、农业清洁生产(地膜回收利用)示范项目、行政村(社区)文化室建设、社区服务体系建设、村卫生室建设)   

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三项;2、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展和改革委2013年第3号令)第八条至十七条;3、自治区发展和改革委“关于下放第一批政府投资项目审批权限的通知”(新发改投资【2013】3703号)附件   


权限内使用自治区预算内投资的建设项目的初设审批   

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三项;2、《新疆维吾尔自治区预算内基本建设投资项目初步设计管理暂行办法》(修订稿)(新发改法规【2010】1146号)第一章第四条、第六章第一条   


地区本级政府出资的投资项目审批   

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三项;2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)附件《保留的非行政许可审批项目目录》的序号7   


4   

企业投资项目备案(国家规定核准的投资项目以外)   


《国务院关于投资体制改革的决定》(国发【2004】20号)第二条,《新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法》(新政发[2005]57号)第二条、第三条;   


5   

固定资产投资项目节能评估和审查   


《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展和改革委令第6号)第九条至十六条   


6   

收费许可证的核发   


《新疆维吾尔自治区行政事业性收费管理条例》第四条、第十三条   


7   

权限内政府定价和政府指导价的制定   


《中华人民共和国价格法》(1997年主席令第92号)第十八条至二十五条;   


8   

权限内行政性收费项目和收费标准的制定   


《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》(财综[2004]100号)第四条、第六条、第九条、第十七条至二十四条;《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格[2006]532号)第四条、第八条、第十条至十五条、第二十四条至二十六条   


28   

环境保护局   

1   

权限内建设项目环境影响评价文件的审批   

建设项目环境影响登记表和环境影响报告表审批   

《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年77号主席令)第二十二条   


建设项目环境影响报告书审批   


2   

建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)   

编制环境影响登记表和环境影响报告表的建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)   

《建设项目环境保护管理条例》(1998年253号国务院令)   


编制环境影响报告书的建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)   


3   

权限内从事收集、储存、处置危险废物经营活动的许可   


《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条   


4   

权限内排污许可证的核发(含临时排污许可证)   


《中华人民共和国水污染防治法》第二十条   


5   

权限内拆除或者闲置污染物处理设施的审批   


《中华人民共和国环境保护法》第二十六条   


6   

权限内向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的审批   


《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条   


7   

污染物排放种类、数量的核定   


国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院2003年369号令)第六条、第七条   


8   

夜间从事建筑施工作业等噪声超标活动的批准   


《新疆维吾尔自治区环境保护条例》(1996年7月自治区八届人大常委会22会议通过)   


9   

权限内在人口集中地区熔化或焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的审批   


《自治区环境保护条例》第三十九条   


10   

权限内对企业清洁生产审核报告的备案   


《中华人民共和国清洁生产促进法》(第72号主席令)第二十八条   


11   

危险化学品处置方案的备案   


《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令)第二十五条   


12   

权限内转移危险废物的审批   


《固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款   


13   

权限内核发医疗废物集中处置经营许可证   


《医疗废物管理条例》(国务院2003年380号令)   


14   

辐射安全许可证核发   

销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证核发   

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条   


29   

安全生产监督管理局   

1   

生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的备案   


《易制毒化学品管理条例》(国务院第445号令)第十三条   


2   

经营第二类非药品类易制毒化学品的备案   


《易制毒化学品管理条例》(国务院第445号令)第十三条   


3   

特种作业操作资格证的核发   


《中华人民共和国安全生产法》第二十三条   


4   

权限内危险化学品经营许可证的核发   


《危险化学品安全管理条例》(国务院第519号令)第6条   


5   

权限内非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可   

砖瓦粘土矿(场)、采砂场、30万吨以下露天矿山、五等尾矿库安全生产许可和地质勘探单位跨省作业备案   

《中华人民共和国安全生产许可证条例》(国务院第397号令)第二条、第三条   


不涉及重点监管危险化学品、重点危险化工工艺及一、二级重大危险源的危险化学品企业安全生产许可   

《中华人民共和国安全生产许可证条例》(国务院第397号令)第二条、第三条   


6   

非煤矿矿山建设项目和危险化学品生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收   

矿山建设项目试生产备案   

《中华人民共和国安全生产法》第二十七条   


不涉及重点监管危险化学品、重点危险化工工艺及一、二级重大危险源的危险化学品建设项目安全设施设计审查与竣工验收   

《中华人民共和国安全生产法》第二十四条、二十五条、二十六条、二十七条   


竖井井深120米以下、平硐长度在300米以下、斜井长度在200米以下的坑探工程设计审批   

《中华人民共和国安全生产法》   


7   

职业卫生安全许可   

不涉及中央和自治区企业的职业卫生安全许可   

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)   


8   

烟花爆竹批发许可   


《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令455号)第三条,《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第二条、三条。   


9   

烟花爆竹销售(长期)许可   


《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令455号)第三条,《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第二条、三条。《新疆维吾尔自治区烟花爆竹经营许可实施细则》第二条、四条   


10   

危险化学品使用许可证   


《危险化学品安全管理条例》(国务院第519号令)第6条《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号)第三条、四条   


11   

建设项目职业卫生“三同时”审核、审查与竣工验收   

建设项目职业病危害预评价报告审核   

《中华人民共和国职业病防治法》第十七条   


建设项目职业病防护设施设计审查   

《中华人民共和国职业病防治法》第十八条   


建设项目职业病防护设施竣工验收   

《中华人民共和国职业病防治法》第十八条   


12   

工贸行业建设项目安全生产“三同时”审核、审查和竣工验收   

建设项目安全条件审查   

《中华人民共和国安全生产法》第二十四条,《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局第36号令)第二条、四条、五条、七条   


建设项目安全设施设计审查   


建设项目试生产(使用)   


建设项目安全设施竣工验收   


13   

企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证   


《中华人民共和国安全生产法》第二十条   


14   

生产安全应急预案备案   


《中华人民共和国安全生产法》第十七条、六十八条   


30   

国土资源局   

1   

权限内开垦国有荒地及未利用土地的审核   


《土地管理法》第四十条;《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》第二十六条   


2   

乙、丙、丁级测绘资质初审   


《测绘法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》(2004年7月23日自治区人大常委会第11次会议通过)   


3   

权限内农用地转为建设用地的审核   


《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十一条   


4   

权限内地质灾害危险性评估结果认定   


《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》第二十六条第二款   


5   

市级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批   


《中华人民共和国矿产资源法》第六条;《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)   


6   

权限内矿山闭坑地质报告审批   


《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条;《矿山闭坑地质报告审批办法》   


7   

建设用地划拨的审核   


《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五十三条、第五十四条;《土地管理法实施条例》第二十二条、第二十三条   


8   

建设用地有偿使用的审核   


《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五十三条;《土地管理法实施条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十九条   


9   

国家基础测绘成果资料提供、使用审批   


《测绘成果管理条例》第六条、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》第十六条、第二十二条、第二十八条   


31   

事业单位登记管理局   

1   

权限内事业单位设立、变更、注销登记。   


《事业单位登记管理条例》   










继续实施确认的行政审批事项目录(二)   



序号

实施机关

序号

项目名称

子项

设定依据


1   

气象局   

1   

防雷装置设计审核和竣工验收   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第412号国务院令)《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)第23条   


2   

权限内升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定   


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日第413号国务院令)   


3   

权限内升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批   


《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委令第371号)第33条   


4   

大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查   


《中华人民共和国气象法》第34条   


5   

在一般气象台站的探测环境保护范围内实施危害气象探测环境的建设工程项目的审核   


《中华人民共和国气象法》第21条   


2   

无线电管理局   

1   

权限内无线电台(站)的设置和使用的审批   


《无线电管理条例》(国务院、中央军委第128号令)第11、12、13条   


2   

权限内无线电频率划分的审批   


《无线电管理条例》(国务院、中央军委第128号令)第22、23条   


3   

权限内无线电台(站)呼号指配的审批   


《无线电管理条例》(国务院、中央军委第128号令)第17条   


3   

质量技术监督局   

1   

制造、修理计量器具许可   


《中华人民共和国计量法》(2013年修正)第十二条   


2   

特种设备使用登记   


《特种设备安全监察条例》(2009年第549号国务院令)第二十五条   


3   

计量器具强制检定   

计量标准器具强制检定   

《中华人民共和国计量法》(2013年修正)第九条   


工作计量器具强制检定   

《中华人民共和国计量法》(2013年修正)第九条   


4   

计量检定人员考核   


《中华人民共和国计量法》(2013年修正)第二十条   


5   

计量标准考核   


《中华人民共和国计量法》(2013年修正)第六、七、八条   


6   

计量授权   


《中华人民共和国计量法》(2013年修正)第二十条   


7   

特种设备安全管理人员和作业人员资格许可   


《特种设备安全法》第14、51条   


4   

路政管理局   

1   

权限内涉路施工许可   

因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的许可   

《中华人民共和国公路法》第四十四条   


在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可   

《中华人民共和国公路法》第四十五条   


在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可   

《中华人民共和国公路法》第五十六条   


跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的许可。   

《中华人民共和国公路法》第四十五条   


利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可   

《中华人民共和国公路安全保护条例》(国务院令593号)第二十七条   


利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可   

《中华人民共和国公路安全保护条例》(国务院令594号)第二十七条   


在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可   

《中华人民共和国公路法》第五十五条   


2   

公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批   


《中华人民共和国公路法》第五十四条   


3   

铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行驶的审批   


《中华人民共和国公路法》第四十八条   


4   

超限运输车辆行驶公路的审批   

除跨省、自治区、直辖市和疆内跨州、市(地)超限(超重)运输车辆行驶公路审批外其余项目的审批   

《中华人民共和国公路法》第五十条   


5   

公路管理局   

1   

因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或拓宽河床进行爆破作业及其它危信公路(桥梁、隧道、渡口)安全活动的审批   


《中华人民共和国公路法》第四十七条;《中华人民共和国公路安全保护条例》(国务院令594号)第十七条   


2   

在国省道、管辖范围内专用公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的许可   


《中华人民共和国公路安全保护条例》(国务院令594号)第二十一条   


6   

道路运输管理局   

1   

道路旅客运输经营的许可(跨县经营的)   


《中华人民共和国道路运输条例》第二章第8条、第9条、第10条。   


2   

道路货物运输经营的许可(危险货物)   


《中华人民共和国道路运输条例》第二章第22条、第23条、第24条、第25条。   


3   

跨省区、地州市道路旅客运输经营许可   

跨州、市(地)道路旅客运输经营许可   

《中华人民共和国道路运输条例》第二章第8条、第9条、第10条。   


4   

道路运输站(场)经营的许可   


《中华人民共和国道路运输条例》第三章第37条、第40条。    


5   

从事机动车维修经营许可   


《中华人民共和国道路运输条例》第三章第37条、第40条。    


6   

从事机动车驾驶员培训许可(包括道路运输驾驶员从业资格培训许可)   


《中华人民共和国道路运输条例》第三章第38条、第40条。    


7   

工商局   

1   

企业注册登记   

名称预先核准,股份有限公司设立、变更、注销,营业单位设立、变更、注销,有限公司设立、变更、注销,非公司企业法人分支机构设立、变更、注销,分公司设立、分变更、注销,非公司企业法人开业、变更、注销登记   

《中华人民共和国公司法》第六条《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四、五、十条   


2   

经营广告业务登记   


《中华人民共和国广告法》第二十六条》   


3   

食品流通许可   


《中华人民共和国食品安全法》第四条第三项,第二十九条条一项、第三十一条   


8   

人民银行吐鲁番支行   

1   

权限内银行帐户开户许可证核发   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年412号令)   


2   

权限内贷款卡发放核准   


《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年413号令)   


9   

中国银行业监督管理委员会吐鲁番监管分局   

1   

中资银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批   


《中华人民共和国银行业监督管理法》第十六条;《中华人民共和国商业银行法》第十一条   


2   

中资银行业金融机构及非银行金融机构董事和高级管理人员的任职资格核准   


《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十条;《中华人民共和国商业银行法》第二十四条