政府信息公开

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第五十条之规定和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，结合工作实际，制作本报告。报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。报告电子版同步在吐鲁番市人民政府网站公布（www.tlf.gov.cn）。

一、总体情况

2021年，吐鲁番市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略、聚焦社会稳定和长治久安总目标，认真落实自治区党委、自治区政府和市委、市政府关于政务公开工作各项部署要求，着力抓好《条例》贯彻落实，持续提升公开质量和治理效能，取得积极成效。

（一）主动公开情况。2021年，吐鲁番市政府紧紧围绕市委、市政府中心工作，贯彻落实自治区和全市2021年政务公开工作要点要求，依托吐鲁番市政府门户网站加大政务信息公开力度。一是围绕“十四五”开好局起好步，深化政务公开。协调发改部门加强各类规划主动公开。依托吐鲁番市政府门户网站集中公开我市“十四五”规划及各类规划信息，同时主动链接了自治区政府网“规划计划”和自治区发改委网站“发展规划”专栏，形成“十四五”规划公开矩阵。做好市场规则标准和监管执法信息公开，全年发布监管信息63条。做好财政和惠民惠农补贴政策信息公开，全年公开预决算信息44条，惠民惠农补贴政策目录清单41条。做好常态化疫情防控信息公开，在吐鲁番市政府门户网站设立“疫情防控”专栏，及时公开发布疫情防控工作的权威通知公告、重要政策、防疫服务等信息，同时链接了中国政府网的“各地疫情防控政策措施专栏”“新冠肺炎疫情防控服务专区”、国家卫生健康委“新型冠状病毒肺炎疫情防控知识库专栏”、新疆政府网的“防控新型冠状病毒感染的肺炎--新疆在行动专栏”等6个有关疫情防控专栏专题，进一步增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性。依托新疆政务服务平台（吐鲁番）及时公开市、区县、乡镇三级行政权力事项清单、不见面办理事项清单、最多跑一次清单等清单并持续更新，群众满意度、获得感进一步增强。二是围绕宏观政策落地见效，深化政务公开。持续加强重大政策发布解读，依托吐鲁番市政府门户网站集中统一对外公开并动态更新。公开市本级政策信息43条、国务院政策信息42条、自治区政策信息12条，发布政策解读信息35条，增强了政策解读效果。围绕重大决策开展草案公开征集意见，发布草案征求意见稿5个，反馈意见采纳情况信息4条。加强重点领域公开工作，围绕“六稳”“六保”工作重点公开生态环境信息87条，劳动就业信息19条，救助优抚信息18条，食药安全信息68条，教育信息80条，医疗卫生信息40条，直达资金信息54条。依托已开通的12345政务服务便民热线，形成了以市级12345热线为中心，市、区县、乡镇（街道）三级政府部门工作人员联络承办的工作体系，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。为扩大热线的知晓度，通过在市政府门户网站首页公开等方式，加大12345的宣传力度，政策咨询服务能力不断提升。三是围绕强基础抓基层，深化政务公开。加强行政法规集中统一公开工作，在吐鲁番市政府门户网站显著位置设立“行政法规库”专栏，链接中国政府法制信息网行政法规库，集中统一公开现行有效行政法规，方便了公众查询使用。全面推进规章、规范性文件集中统一公开，通过各级政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开了本年度行政规范性文件。落实《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，持续推进基层政务公开标准化规范化，市及各区县均已编制完成了重大建设项目等26个领域基层政务公开事项标准目录，并在本级政府门户网站上公开。四是围绕政府信息公开条例实施，深化政务公开。加强新修订年度报告格式的学习贯彻落实，及时将《政府信息公开工作年度报告格式》和《政府信息公开工作年度报告编发指南》转发至各区县及市政府各部门，并在吐鲁番市政府门户网站上公开，要求加强学习贯彻落实通知和指南精神，切实做好2021年政府信息公开工作年度报告的编发工作，向社会公开更多有价值的基础性数据，更好发挥政府信息公开制度的功能作用。

（二）依申请公开政府信息情况。依申请公开工作质量逐步提高。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足对政府信息的个性化合理需求。依托各级政府门户网站规范、准确公开各级政府组成部门政府信息公开机构、申请接收渠道等信息。今年来，全市受理政府信息公开申请件17件，其中：予以公开5件，部分公开6件，本机关不掌握2件，其他3件，结转下年度继续办理1件。

（三）政府信息管理情况。一是深入学习贯彻落实全国政务公开领导小组第四次会议精神和自治区推进政务公开工作电视电话会议精神，贯彻落实新修订的《条例》《自治区2021年政务公开工作要点》要求，先后印发了《2021年吐鲁番市政务公开工作要点》《吐鲁番市2021年政务公开和深化“放管服”改革重点任务评价指标分解方案》，细化措施，明确责任和时限，强化组织领导，切实抓好落实。二是组织开展业务培训。组织召开了由各区县各部门业务人员参加的政务公开工作业务交流培训会议，重点就新修订《条例》和《政府信息公开工作年度报告格式》《政府信息公开信息处理费管理办法》主要内容进行了详细的讲解，并结合实际对政务公开工作中好的经验做法进行交流讨论，统一了思想认识，明确了工作方向，为提升政府信息公开管理水平起到了良好的促进作用。三是强化信息公开审查。严格遵守《条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，坚持涉密不上网，上网不涉密的原则，认真落实信息公开审查制度，对拟发布的信息先审后发，严把信息保密审查关，牢牢守住信息公开的底线红线，确保不发生泄密事件。全年各级政府门户网站发布信息8589条，各级政府政务微博微信发布信息3177条。

（四）公开平台建设情况。一是政府网站集约化建设全面推进，公开平台功能进一步优化提升。在自治区政府办公厅的大力技持下，先后完成市本级及区县共计4个政府网站集约化建设的合同签定、网站设计及部署、技术培训及验收等一系列工作。吐鲁番市级和区县政府新门户网站已完成试运行，全部支持互联网协议第6版。二是持续完善政府信息公开平台标准化建设。按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，对区县政府门户网站的政府信息公开专栏标准化建设情况进行检查，督促按时建设完成，并不断优化提升。

（五）监督保障情况。一是加强督促指导。组织第三方利用技术手段，每季度对全市各级政府门户网站开展内容监测，对网站各栏目内容是否及时更新、是否存在错敏信息等情况进行检查指导，针对发现的问题，及时督促整改。同时，强化政务新媒体监督管理，对不及时更新“僵尸”、“空壳”政务新媒体开展清理整合，督促落实管理责任，增强运维保障力量，在提高信息公开及时性、准确性的同时，有效防范信息安全风险。二是加强以评促改。印发2020年度政务公开第三方评估报告整改清单，组织各区县、各部门对照第三方评估报告反馈的问题清单，结合2021年的政务公开工作要点和评价指标，积极开展反馈的问题整改的工作，确保了问题整改到位。三是保障监督渠道畅通，切实回应社会关切。依托各级政府门户网站对外公布了各区县及政府各门信息公开工作机构及联系方式以及“市长信箱”“县（区）长信箱”“我为政府网站找错”“12345政务服务便民热线”等监督举报平台，接受人民群众监督，及时反馈群众呼声，确保政府信息公开工作深入推进。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，在推进政府信息公开工作中，对2020年年度报告中所提出的问题进行了针对性的整改。一是制定印发了《吐鲁番市2021年政务公开工作要点》，明确各区县各部门公开工作任务、要求和时限，积极安排部署和推动政务公开工作落实落细、持续推进。二是举办全市政务公开工作业务培训班。组织各区县各政府部门相关业务人员参加培训，围绕新修订的《条例》主要内容，交流讨论工作中好的经验好做法，澄清了一些模糊认识和错误做法，统一了思想，明确了方向，进一步提高了信息公开业务能力和公开质量。

2021年，吐鲁番市政府在推进重点领域信息公开、公开平台集约化建设等方面做了大量工作，取得明显成效。但还存在以下问题：一是基层区县政府信息公开平台政策解读形式有待进一步完善。二是以依申请公开政府信息为重点的政府信息管理尚需进一步加强。

六、其他需要报告的事项

2021年，认真落实《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）要求，严格执行收费标准开展信息处理费收取工作，一年来，未产生信息处理费收取的情况。