2023年吐鲁番市食品安全监管工作计划

为认真贯彻落实《食品生产经营监督检查管理办法》和《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》的有关要求，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，结合我市食品生产监管实际，制定2023年全市食品生产安全监督检查计划。

一、总体要求

坚决落实“四个最严”要求，紧抓防控食品生产安全风险主线，夯实企业主体责任和属地监管责任的两个责任，以风险分级管理为基础、企业自查为前提，日常检查为主体，专项检查、监督抽检为重点，制定科学高效的监督检查工作计划。完善问题整改督导机制，对高风险行业组织开展告诫提醒，督促企业严格落实食品安全主体责任。

全年实现：食品生产企业、食品生产加工小作坊监督检查覆盖率100%，监督检查发现问题后处置率100%。食品生产企业食品安全自查报告率100%，食品安全管理人员配备率及抽查考核率100%。

二、工作内容

（一）持续开展风险排查

结合近年食品生产环节监督检查、抽检监测、投诉举报、网络舆情等情况，通过风险分析研判，制定《重点产品主要风险清单》和《主要风险整治措施清单和责任清单》。各区（县）市场监管局要坚持问题导向，深入分析存在的风险隐患及其原因，结合属地实际，建立本地区风险排查整治清单，动态调整食品生产企业“一企一档”风险清单、措施清单和责任清单，深入开展食品安全风险隐患治理，着力消除各类风险隐患，防范食品生产安全事故。

（二）深入开展专项整治

根据自治区市场监管局工作部署，结合全市食品生产监管工作实际情况，加强乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加剂等重点食品质量安全监管。一是持续打击食品生产环节“非法添加”行为，严厉打击食品生产过程中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质的行为。二是加大食品出厂检验专项整治工作力度，督促企业建立健全出厂检验记录制度，夯实出厂检验工作基础，严厉打击企业在出厂检验活动中的违法行为。三是全面开展企业落实食品安全主体责任督导检查。严格按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》有关要求，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”等食品安全管理工作机制，对存在落实企业主体责任不到位的行为，依法按照《规定》严肃查处，确保责任落实到位，问题整改到位，依法查处到位。四是深入开展标签标识专项整治，严厉打击篡改食品生产日期、伪造产地、违法涂改标签、虚假标注食品营养成分及含量等行为，严查自主标识内容不真实、伪造冒用他人品牌的违法行为。同时，根据区局部署和监管实际需要，适时开展各类专项整治。

（三）科学统筹监督检查

1.切实开展企业自查。各区（县）局要督促食品生产企业健全食品安全自查制度，细化自查计划、自查频次、自查目标、整改措施等自查方案，定期对食品安全状况进行检查评价，提高风险防控能力，防止食品安全事故的发生。

2.做好风险分级管理。各区（县）局要及时做好新开办食品生产者的风险等级评定工作，对本年度需要调整的食品生产者风险等级进行动态调整，对本行政区域内的获证食品生产者实行100%风险分级管理。

3.合理安排日常检查。各区（县）局要根据自治区市场监管局《关于报送食品生产监督检查工作计划的通知》（新市监办食生〔2022〕2号）要求，综合食品类别、企业规模、管理水平、食品安全状况、风险等级等监管实际，结合市市场监管局的计划要求，编制本级2023年监督检查计划并组织实施。对食品小作坊检查频次参照食品生产企业风险分级分类管理原则，结合监管实际合理确定监督检查频次，覆盖所有的获证食品小作坊。

4.重点实施飞行检查。各区（县）局负责组织对2022年度监督抽检不合格的重点食品生产企业开展飞行检查。

5.持续开展体系检查。市市场监管局对产品风险高、影响区域广的部分食品生产企业质量管理体系运行情况实施体系检查。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各区（县）局要高度重视，加强组织领导，结合本地实际，制定年度监督检查计划，细化风险排查方案，落实工作责任，明确具体责任和人员，措施到位、责任到人，切实做到各项工作无缝衔接、落到实处、取得成效。

（二）突出重点，强化监管。要健全完善的监管档案，及时归集监督检查记录，规范监督检查程序，做好整改复查，实行重点风险隐患整改销号机制，防止问题反弹。对检查中发现违法违规行为，及时移交执法稽查部门立案查处，并严格落实“处罚到人”的要求。市局结合风险排查和专项整治工作，适时对监督检查工作实施随机抽查，并作为年度考核依据。

（三）认真总结，按时报送。各区（县）局要认真总结监管工作中的经验做法、典型案例、形成长效机制。当月检查食品小作坊检查结果记录表以PDF格式于次月5日前报送。