2023年吐鲁番市食品安全监督抽检计划

各区（县）市场监督管理局、华测检测认证集团北京有限公司：

为贯彻落实《自治区市场监管“十四五”规划》，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，进一步加强食品安全监管，有效预防食品安全事故发生，确保公众饮食安全，根据《市场监管总局关于2023年全国食品安全抽检监测计划的通知》等文件要求，结合吐鲁番市实际，制定了本计划。现将有关事项通知如下：

工作目标

食品安全抽检监测工作将立足"严"的总基调，坚持以人民为中心，坚持问题导向，为落实食品安全"四个最严"要求提供技术支撑。紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题，排查隐患，增强食品抽检的针对性、有效性、系统性。按照国务院食品安全办《2023年食品安全重点工作安排》中“市场监管部门食品抽检量达到3批次／千人”和《自治区市场监管“十四五”规划》中“到2025年，初步建立基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系，食品抽检总量稳定在4批次／千人以上”的目标要求，2023年全市市场监管部门应完成食品安全抽检监测任务3.7批次／千人。

工作原则

2023年，全市市场监管部门食品安全抽检监测继续坚持统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用原则，坚持问题导向，聚焦食品安全风险较高的品种、项目和区域；优化四级抽检分工，减少重复抽检；强化检管结合，建立食品抽检发现严重风险快速应对机制；充分发挥食品抽检排查食品安全风险隐患和在食品安全监管中的“雷达”“哨所”作用，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。

工作任务

2023年，安排全市食品安全监督抽检总任务1530批次，包括市局监督抽检任务582批次，其中餐饮食品101批次、小作坊食品32批次、食用农产品299批次、专项抽检100批次、你点我检50批次。区（县）局监督抽检总任务948批次，其中学校、托幼、养老、福利等机248批次、*小餐饮、小食杂店、小摊贩食品59批次、食用农产品591批次、你点我检50批次。（具体任务见附件1-1，监督抽检实施细则见附件1-2、1-3)

工作要求

加强统筹指导，落实“两个责任”。市局结合各（区）县食品安全特点和两级抽检分工，统筹安排调度区、县两级食品抽检任务，加强对（区）县市场监管部门食品抽检工作指导，压实抽样检验、信息公布、跟踪抽检和核查处置责任；及时将食品抽检发现的相关风险隐患，填报《落实“两个责任”抽检监测不合格（问题）食品信息告知单》，通报涉事食品企业包保干部（《包保干部责任清单》另行发布），推动食品安全风险有效防范和化解。

坚持问题导向，精准排查风险。在持续关注质量指标的基础上，聚焦农兽药残留、微生物污染、重金属残留、抗生素、生物毒素、有机污染物、非法添加物质等问题，采用食品补充检验方法，严厉打击食品非法添加“潜规则”；对没有法定食品检验方法的，可依法组织研制非法添加物质的检验方法；加强有针对性的风险排查，根据专项整治、“你点我检”、投诉举报、舆情事件等反映的食品安全问题，确定抽检品种项目，纳入食品抽检计划。

推进均衡抽检，减少重复抽检。各（区）县市场监管部门要及时制定并组织实施全年食品抽检计划，从时间、区域、品种上推进均衡抽检，全年四个季度推进任务完成量依次为25%、50%、85%、100%，原则上月度抽检量不低于8%。通过国抽信息系统限定抽样条件，减少预包装食品重复抽检，扩大抽检覆盖范围，严格执行“1-3-5”抽样规则。进一步推进和规范抽检合格备份样品合理再利用，坚决反对合格备份样品简单粗放处置造成浪费的问题，加强媒体正面宣传报道。

完善抽检机制，强化检管结合。指导和规范各种形式抽检分离；落实食用农产品监督抽检由属地市场监管部门陪同抽样和溯源信息“四要素”要求，对食用农产品不能溯源的被抽样单位开展现场监督检查，依法处理违法违规行为。
（五）确保核查落地，提升处置效能。市局将加强对各（区）县核查处置工作“五个到位”要求落实情况的督促指导，全面开展“核查处置成效提升行动”(《行动方案》另行发布）；对抽检发现的严重风险信息，应当及时控制风险、从严从实核查处置；组织抽查系统核查处置数据和信息质量，不定期通报典型和突出问题，并督促整改。

（六）加强预警交流，推进社会共治。组织编发食品安全消费提示、风险提示、风险解析、信息专刊，依托科普动漫、短视频、抖音等新媒体平台，开展第三方常态性风险交流。充分利用“互联网＋”开展预警交流，组织开展食品安全风险交流网络答题和食品安全科普知识“五进”（进校园、进社区、进乡村、进企业、进景区）活动。结合旅游景区、网红打卡地、时令节气、地产食品等开展食品安全“地域特色你点（送）我检”活动。深化预警交流片区合作，推进食品安全社会共治。

（七）加强统计分析，强化结果运用。按要求规范填报食品抽检数据，区局对每日不合格数据逐批审核、力争实现本级抽检数据100％筛查，（区）县市场监管部门每月对不少于10%的食品抽检数据组织抽查，着力提高数据质量；明确食品抽检数据撤销退修要求，（区）县市场监管部门撤销、变更已录入国抽信息系统的抽检数据，认真填报《食品安全抽检监测数据撤销退修审核表》报经自治区局审核同意。汇总并及时反馈食品安全标准、食品补充检验方法等在监管中的问题；充分利用食品抽检数据，分析食品抽检发现的食品安全风险，深入开展风险预警交流工作，为落实食品安全“两个责任”和食品安全监管提供技术支撑。

（八）规范信息公开，加强机构管理。建立完善食品抽检信息公布制度，细化流程、责任到人，指导督促各（区）县市场监管部门做好信息公开各项工作。各（区）县务必按“时、度、效”原则和抽检信息公开有关要求，加强敏感信息公开前的舆情评估，制定应对方案，做好应对演练，稳妥公布食品安全抽检结果信息。

（九）加强培训教育，强化智慧抽检。加强新国抽信息系统应用培训，依托食品抽检信息化工作平台，促进食品抽检工作依法规范化运行，提升食品抽检质量水平。针对薄弱环节，通过组织食品抽检技能练兵、开展现场教学培训、录制授课视频、推送抽检注意事项、建立核查处置培训清单等方式，运用“普遍式＋点单式”培训组合拳，加强食品抽检队伍业务知识和专业技能培训，提升食品抽检工作水平。

（十）开展定期通报，强化评议考核。各（区）县务必严格落实食品抽检工作相关要求，届时市局将（区）县食品抽检任务完成、均衡抽检、问题发现率、信息公示、核查处置、“你点我检”和合格备份样品再利用、数据质量抽查等重点工作任务进展情况纳入年度食品安全工作评议考核范围，并进行指导、督查。各（区）县市场监管部门要及时向当地党委、政府汇报食品安全抽检计划编制及经费需求情况，争取专项经费保障抽检工作的顺利实施。

请各（区）县局于2023年3月18日前，将食品抽检计划报送市局。

联系人：阿依努尔·热衣木 0995-8522195

吐鲁番市市场监督管理局

2023年3月15日