中共吐鲁番市委员会政法委员会关于二届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月22日至2024年7月24日，市委第一专项巡察组对市委政法委（市法学会）开展了专项巡察。2024年10月15日，市委第一专项巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改政治责任

（一）强化理论学习，提高站位抓整改。巡察意见反馈后，市委政法委及时召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察、铸牢中华民族共同体意识工作的重要论述和对新疆工作、政法工作的重要讲话重要指示精神，自觉把抓好巡察整改与完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略和市委工作部署结合起来，不断强化抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化政治担当，压实责任抓整改。市委政法委领导班子切实担负起主体责任，成立巡察整改领导小组，组织召开书记办公（扩大）会议，针对巡察反馈问题进行专题研究，认真分析原因，制定整改方案，明确整改任务、整改措施、责任科室、牵头领导和完成时限，确保事事有人抓，件件有人管。

（三）强化跟踪问效，定期调度抓整改。领导班子先后召开3次调度会，听取巡察整改落实情况汇报，动态分析整改成效，研究解决难点问题，严把巡察整改质量和进度。

（四）坚持建章立制，突出标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过建章立制堵塞漏洞，扩大整改成果。巡察整改以来，健全完善各项制度机制14个，通过完善长效机制，进一步巩固了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的工作机制。

二、突出工作重点，不折不扣落实巡察整改任务

（一）关于护航经济社会高质量发展，改善铸牢中华民族共同体意识的社会基础方面

1.统筹发展和安全，持续优化法治化营商环境。一是开展攻坚突破行动。认真开展涉企文件清理，加大对“逐利执法”等违法违规行为的监督查处力度，常态化开展案件审核、网上执法检查、法制类案件办理等工作。统筹检察机关开展“检察官助民企”活动，以座谈交流、实地走访、普法宣传等形式，加强非法集资法治宣传。上门为辖区企业、个体工商户、务工人员提供法律咨询，提高群众法治意识。二是持续优化司法职能。全面推行多元立案模式，畅通网上网下诉讼服务通道。加强对诉前、诉中财产保全申请三审查，审慎选择保全方式。严格把控涉企案件的立案、送达、审理期限进行，坚决杜绝案件久拖不决现象。三是保护企业合法权益。加大涉企案件执行力度，及时兑现市场主体胜诉权益，深入开展集中打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动。持续加强行政执法人员资格管理，开展行政执法证件专项清理工作。

2.统筹全市政法单位开展民族团结进步创建工作。积极开展创建工作，明确创建目标、任务、步骤和措施，定期对政法单位的民族团结进步创建工作进行指导，及时帮助发现和纠正创建工作中存在的问题，确保创建工作取得实效。

（二）关于推进社会治理，提升铸牢中华民族共同体意识的基层治理水平方面

1.深入推进“网格强基”工程。一是健全完善运行机制。在充分调研走访的基础上，制定优化网格“绩效考评、走访巡查、信息发现、工作例会”一办法三机制，提升网格工作质效。二是加强网格培训指导。坚持把“发现上报”作为网格员第一职责，加强宣传培训，提升网格发现能力。三是深化网格联动协作。推进落实“网格发现、村社接报、街乡吹哨、部门报到、末端评价”工作机制，提升网格发现处置能力。

2.推进综治中心规范化建设。一是规范场所设置。坚持以县乡综治中心为重点，县乡村三级上下联动一体推进建设。3个区县综治中心已完成规范化建设。二是规范部门入驻。统筹公共法律服务中心、诉讼服务中心、信访服务中心等有关功能，整合人社、住建、卫健等20余家行业单位、群团组织和行业性专业性调委会派员入驻，确保群众每一项诉求都有人及时办理、依法办理。三是规范运行机制。制定县乡村综治中心建设规范“一方案、一流程、两清单、八机制”，进一步明确县乡村三级综治中心职能定位，最大化服务群众化解矛盾，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

3.着力提升矛盾纠纷化解质效。一是压实责任。树牢管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险的鲜明导向，全口径整合各类矛盾纠纷化解渠道，形成诉讼和非诉讼有机衔接、各类调解组织优势互补、多种化解方式联动的工作格局。二是推进一站式服务。制定县乡村综治中心规范建设配套措施，进一步明确县乡村三级综治中心职能定位，开展常驻、轮驻、随驻。三是完善闭环机制。构建矛盾纠纷发现登记、分析研判、风险评估、分流转办、化解处置、跟踪回访的全流程闭环管理模式，加强部门信息共享，开展预警预测分析，提出调处措施。

4.深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。将信息网络、交通运输、工程建设、金融放贷、市场流通等重点领域行业乱象整治作为2025年扫黑除恶斗争重点工作，统筹行业单位有效治理电信网络诈骗、“黑车”、非法盗采矿产资源、校外培训等一批行业乱象，全力维护保障各族群众合法权益。统筹政法机关加强与行业领域监管部门联动，督促完善行业治理机制。

（三）关于深化法治建设，夯实铸牢中华民族共同体意识法治保障方面

1.深入学习贯彻习近平法治思想。一是加强习近平法治思想学习教育，将习近平法治思想作为政法机关理论学习中心组和单位集中学习重要内容，并纳入政治轮训和各类专题培训，组织政法干警多层次、全方位开展学习。二是制定政法干警学法清单，统筹政法单位定期组织学法测试，鼓励支持政法干警参加法律职业资格考试，提升政法干警法治意识和素养。三是统筹市司法局将学习贯彻习近平法治思想情况作为法治督察、年度述法、法治建设考核的重要内容。

2.增强法治宣传教育力度。一是配齐学校法治副校长。严格落实政法干警担任法治副校长制度，从全市两级政法单位选派优秀干部担任中小学校法治副校长。二是提升法治护航校园效果。统筹市人民检察院持续推进“一号检察建议”“强制报告制度”“入职查询制度”“从业禁止”等相关规定，从源头上减少有关案件发生。针对教育系统教职工开展法治宣传教育3场次，助力加强学校保护。三是提升未成年保护工作效果。统筹市政法单位开展“法治进乡村”“法治进社区”21场次，开展以预防未成年人违法犯罪和较强自护教育为主的法治宣传教育。

3.加大执法监督力度。一是开展执法司法专项检查。进一步强化执法司法权的监督管理，邀请人大代表、政协委员、律师代表开展执法司法专项检查，促进执法司法进一步规范。二是开展突出问题专项整治。针对群众反映强烈行政执法突出问题，组织开展专项整治，着力提升执法公信力。三是提升法治督察实效。统筹市司法局对3个区县、8个乡镇（街道）和36个市、县直部门单位进行法治督察，实地走访企业7家，发现问题72条。强化整改落实情况跟踪督导，推动执法司法工作提质增效。

4.充分发挥市法学会职能作用。一是推动法学会专职专责。及时调整优化干部配备，科学统筹人员力量，确保法学会工作有专人落实。二是积极开展法治文化基层行活动。组织以基层干部群众学法用法为重点，开展青年普法志愿者法治文化基层行活动7场次，法治宣传、法律服务131场次，受众群众3.49万人次。三是组建18人“以案释法”讲师团，持续加大法治宣传力度，2024年10月以来累计开展各类普法宣讲15场次。

（四）坚持用党的创新理论凝心铸魂，为铸牢中华民族共同体意识提供坚强保障方面

1.强化重要论述学习。一是将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识的重要论述列入理论学习中心组学习计划，常态化开展学习研讨。二是深入开展铸牢中华民族共同体意识理论知识培训，将有关内容纳入全市政法系统教育培训内容。

2.将铸牢中华民族共同体意识融入政法工作全过程。一是强化教育培训。加强机关干部教育培训，深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述，专题学习民族政策法规，提高对铸牢中华民族共同体意识重要性的认识。二是强化工作落实。把铸牢中华民族共同体意识融入到政法维稳工作各方面全过程，纳入每年工作计划、总结，立足工作职能，全力维护国家安全和社会稳定。三是强化宣传教育。加大对铸牢中华民族共同体意识的宣传教育，组织全市政法单位开展形式多样的宣传活动，在执法过程中，积极向群众宣传民族团结和相关法律法规，引导各族群众自觉维护民族团结和社会稳定。

3.严格落实全面从严治党工作主体责任。主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实扛起全面从严治党主体责任。班子成员加强“一岗双责”责任落实，推动从严治党向纵深发展。

4.全面加强自身建设。一是加强干部日常监督管理。加强政法干部“八小时以外”监督管理，强化机关干部纪律规矩意识，精准运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式，推动从严监督管理常态化。二是加大警示教育力度。坚持预防为主、防范在前，会同派出纪检监察组共同抓好警示教育和以案促改工作，梳理汇编相关典型案例，常态化开展警示教育，形成震慑。三是严格规范财务管理。认真落实中央八项规定精神加强各项财务制度的执行，制定公章管理制度，加强对公务接待的审核把关。四是加强固定资产管理。制定相关资产管理制度，明确固定资产的增加与领用、使用与管理、处置等事项，进一步规范机关固定资产管理。五是加强机关年轻干部队伍建设。安排年轻干部参加各类专题培训，参与机关重点工作和急难险重任务，提升年轻干部履职能力。拓宽选人用人渠道，通过招录和选调等方式积极补充年轻干部，进一步优化干部队伍年龄、专业、学历结构。六是进一步规范干部选任工作。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规的学习，制定干部选拔人员纪实制度，进一步规范干部选拔任用工作纪实。

三、持续巩固成果，做好下一步工作

（一）强化政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于政法工作的重要论述，贯彻落实全面从严治党主体责任，不断强化责任担当，营造真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（二）深化整改成效。结合工作实际，对已完成整改的问题，落实好相关制度，定期组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。针对需要长期坚持推进的任务，不断压实整改责任、定期跟踪检查，持之以恒推动巡察整改工作走深走实。

（三）建立长效机制。坚持破立并举、标本兼治、举一反三，不断巩固扩大整改成果，形成互相衔接、相互配套的长效机制，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动全市政法工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月7日至25日。联系方式：电话7601766（工作日9：30-20：00）；通信地址：吐鲁番市高昌区葡萄沟街道蒲昌街269号；邮政编码：838000。

中共吐鲁番市委员会政法委员会

2025年7月7日