中共吐鲁番市农业农村局党组关于二届市委第十一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年9月12日至10月27日，市委第五巡察组对市农业农村局党组开展了乡村振兴专项巡察。2026年1月5日，市委第五巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，坚决扛起巡察整改主体责任

市农业农村局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，通过扎实有效的整改，堵塞制度漏洞、强化责任落实、促进改革发展、净化政治生态，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来。

（一）提高政治站位，增强整改的思想自觉

市农业农村局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，第一时间召开党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研究整改措施，切实将领导干部思想和行动统一到巡察整改要求上来，增强从严从实抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实巡察整改责任

市农业农村局党组将巡察整改工作作为一项重要政治任务，成立以党组书记任组长，局长任副组长，其他班子成员和有关局属单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，明确党组负总责、书记负首责、班子成员分工负责、各部门各负其责的“四级责任体系”，认真研究制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和整改时限。

（三）深化成果运用，在标本兼治中推进乡村全面振兴

市农业农村局党组认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，坚持举一反三，既聚焦巡察反馈的具体问题，又着眼乡村振兴长远发展，不断巩固巡察整改成效。

二、坚持问题导向，全力以赴抓实反馈问题整改工作

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动乡村振兴高质量发展方面

1.强化政治理论学习。结合工作实际起草制定《2026年度局党组理论学习中心组学习计划》，深入学习贯彻党中央、自治区党委、市委农村工作会议精神，构建“党组统筹、书记主抓、班子协同”的工作格局，将乡村振兴工作纳入年度工作要点和绩效考核核心内容。

2.强化统筹调度。进一步健全市委农村工作领导小组成员单位各司其职、各负其责、协同配合、高效联动的工作机制，协助市委分管领导定期召开“三农”重点工作调度会，全面掌握2026年“三农”重点工作推进情况，定期收集发布各类“三农”信息，进一步强化政策衔接、资源整合、信息共享的力度。

3.多措并举，促进农民增收。立足我市葡萄、哈密瓜、特色养殖、农产品加工、乡村旅游等特色产业用工需求，积极打造市级劳务品牌3个，2026年上半年，推动农村劳动力外出务工13000余人、就近就地就业12000余人；常态化组织辖区农产品加工企业参与各类大型展会和经贸推介活动，持续扩大品牌影响力，促进葡萄干、葡萄叶等农产品销售；下达动物防疫资、畜牧良种补贴、粮改饲补贴、草原生态奖补等各类涉农奖补资金8000余万元。

（二）关于推进产业振兴提质增效，落实“富民兴疆”战略方面

1.推进农业产业化水平逐步提升。组织2家企业申报国家级农业产业化重点龙头企业、9家企业申报递补自治区级农业产业化重点龙头企业、2家企业来吐建设农产品集散中心；依托哈密瓜产业集群项目，支持4家企业建设哈密瓜干生产线；依托肉苁蓉产业强镇项目，支持2家企业建设肉苁蓉干生产线。

2.推进特色产业全链条发展。支持4家企业建设哈密瓜智能标准化分拣线、4家企业建立哈密瓜干生产线、1家企业建设哈密瓜汁生产线、2家企业建设肉苁蓉趁鲜加工流水线；积极申报“吐鲁番哈密瓜、托克逊黑羊”全国名特优新农产品；组织“丝路明珠”申报“品味新疆”好产品品牌目录；持续释放“牧九条”政策红利，着力提高能繁母畜存栏量；构建“养殖+加工+销售”全产业链，支持新建或改扩建屠宰加工企业2家。

3.强化现代科技赋能传统农业。积极打造设施农业智慧化示范点3个；建设病虫害自动化监测点位5个；建立集约化育苗示范基地3个；全面落实“有进有出”“优机优补”政策导向，推动将40-60马力四轮驱动拖拉机纳入农机补贴目录范围，不断提高葡萄开墩和肉苁蓉耕种收机械化率。

4.强化耕地质量保护。强化高标准农田建设宣传力度，累计宣传培训400余人次；组织开展病虫害专项调查，建立病虫害绿色防控示范区，推广病虫害绿色防控技术；鼓励广大农户主动增施商品有机肥、腐熟农家肥、生物有机肥等绿色肥料。

5.强化项目库建设，提升项目效益转化。指导区县围绕产业发展、农村基础设施建设等方面谋划2026年项目，认真审核县级项目库入库项目建设内容、实施方案等，对项目的可行性、必要性进行把关；常态化督促美丽宜居村建设缓慢的区县加快施工进度，确保15个美丽宜居村建设任务按期完工；指导区县通过招商引资、合作经营等方式对闲置资产进行分类盘活。

6.常态化开展防返贫监测。积极开展常态化防止返贫致贫监测帮扶机制业务培训，帮助基层干部精准掌握最新政策要求；强化主动监测、数据比对和信息互通，对各部门推送的预警信息及时组织基层开展核实；指导区县对因病新增低保家庭开展全覆盖“回头看”，对符合条件的及时纳入防止返贫致贫对象。

（三）关于实施人才振兴战略，支撑乡村发展效能方面

1.强化政策落实，全面落实乡土人才培养机制。结合农业领域人才需求合理设定招录相关专业人才，加强人才引进待遇落实和关心关爱。高质量完成高素质农民培育工作，细化“土专家”“田秀才”培养联系任务，实现乡土人才培养全覆盖，督促区县深入挖掘培育乡村工匠。

2.全力推动农村富余劳动力转移就业。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，深入拓展“人社+N”培训模式，落实“强基筑梦 技能兴疆”大规模精准化职业技能提升培训行动；立足吐鲁番葡萄、西甜瓜、设施农业、畜禽养殖等特色主导产业，组织开展“科技之冬”培训活动，提升农牧民实用技术；充分发挥公益性岗位兜底保障民生作用，帮扶就业困难人员就业。

（四）关于推动“文化润疆”落实乡村文化振兴方面

1.深入推进农村精神文明建设。依托农家书屋积极开展农业科普阅读、民族团结故事分享等活动；2026年全市组织开展“我们的中国梦——文化进万家”“村晚”“村超”“村BA”等丰富多彩的群众性文化活动477场次。积极开展村规民约修订更新专项工作，动员党员干部发挥模范带头作用，严格落实操办婚丧喜庆事宜报备报告制度，带动亲属践行移风易俗有关规定。

2.大力推进农文旅融合发展。积极打造4条全国乡村旅游精品线路；组织开展第四届“吐鲁番贺岁杯”全疆青少年足球邀请赛等活动，动员农产品加工企业在活动现场对农副产品进行展示展销；依托艾丁湖景区积极建设阿依库勒村美丽宜居村；大力宣传鲁克沁镇特色文化、木卡姆艺术展演、地域风土人情、文旅特色资源等内容。

（五）关于以美丽乡村建设推进生态振兴方面

1.全面推进农村环境治理。常态化开展“三清三改两提升”村庄清洁行动，2026年上半年开展村庄清洁行动4000余场次，动员群众整理清运农作物秸秆、林果枝条、畜禽粪污、塑料制品等各类垃圾。指导基层将农村人居环境整治重点工作内容纳入《乡村治理积分制指标》，推动农民群众参与环境整治由“要我干”向“我要干”转变。

2.强化土地、林地管理。2026年上半年，开展土地巡查检查30余次，有效制止违法占地行为；以林长制为总牵引、严格落实各级林长巡护责任，加强各级林长林地巡查，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。

3.压实林长制与水资源管理责任。积极开展涉水法律法规宣传和节约用水宣传“六进”活动，累计发放宣传资料3500余份，宣传品1500余件，现场咨询100余人次；定期组织各区县水行政执法人员开展巡查监管检查，开展巡查检查80余次；指导各区县成立林木管护巡护指导小组，积极开展义务抚育管护活动，结合“3·12”植树节，组织全市开展林木义务管护活动。

4.全面推进“煤改电”“厕所革命”等惠民工程。坚持“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的工作原则，有序推进新建卫生户厕、问题厕所整改工作；给煤改电的农户张贴《煤改电工程便民服务卡》及时解决群众在使用过程中遇到的困难。

（六）关于组织振兴引领保障作用和基层治理与发展质效方面

1.推进基层治理体系和治理能力建设。对各村（社区）法律顾问进行优化调整，形成覆盖城乡便捷高效的公共法律服务网络；同时，开展村党组织书记后备力量能力素质提升行动，选优配强“两委”班子队伍。

2.全面开展“三资”集中整治工作。2026年上半年，全市累计组织开展农村集体“三资”管理培训4场次，培训300余人次；同时，全面推进农用地整治余量问题整治，全市已完成问题整治6000余个。

3.全力推进“政经分离”改革。全市行政村已全部完成村委会与村集体经济组织的职能分开、资产划转和财务分账管理工作，做到“账户分设、资产分管、核算分离”；通过基层全面梳理农村集体资产资源建立工作台账，制定闲置资产盘活利用思路，有效促进了集体资产资源有效盘活利用。

4.充分发挥党支部领办合作社带富能力作用。组建合作社辅导员队伍，深入基层开展调研指导工作。上半年，已开展指导培训3期，培训143人次；组织召开合作社规范化提升座谈会3次。全市已有54家合作社规范开展盈余分配；通过“企业+合作社+农户”模式拓宽农产品销售网络，不断发挥合作社助农增收、联农富民的核心作用。

三、坚持久久为功，持续巩固整改成效

（一）提高政治站位，持续压实整改责任链条

始终把巡察整改作为践行“两个维护”、落实全面从严治党主体责任的重要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，将理论学习与推进乡村全面振兴相结合，对已完成的整改任务，常态化开展自查自纠、整改“回头看”，逐项核验整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

（二）深化成果转化，赋能三农工作高质量发展

坚持以改促建、以改促干，把巡察整改与全面推进乡村振兴工作深度融合，聚焦全市农业农村领域重点工作任务，以巡察整改破解工作中的堵点、难点问题，切实把整改成效体现在推动具体工作实践中，全力推动全市农业农村各项工作提质增效、提档升级。

（三）从严管党治党，筑牢作风建设防线

始终把党的政治建设摆在首位，常态化开展党纪学习教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造风清气正的良好政治生态，为全市乡村全面振兴和农业农村现代化发展提供坚强政治保障和作风保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月8日至9月29日（15个工作日）。联系方式：电话0995-8551383（工作日9：30-20：00）；通信地址：吐鲁番市高昌区高昌北路448号市农业农村局办公室；邮政编码：838000。                 

                        中共吐鲁番市农业农村局党组

                              2026年9月7日