优化法治化营商环境丨齐发力 纾企困

天山网-新疆法治报记者房佳伟通讯员方圆刘珈语

“自2024年以来，师市人民调解中心商事纠纷调解数量同比增长43%，尤其在金融借款、买卖合同等领域，调解已成为解决纠纷的首选方式。”9月22日，兵团第八师石河子市司法局人民参与和促进法治科科长蒙雷告诉记者。

涉企纠纷能否高效化解，直接关系经营主体的信心与区域发展活力。为此，师市司法局通过构建多元调解体系、推动多部门协作联动、完善网格化管理等系列举措，提升矛盾纠纷预防与化解效能。

依托师市人民调解协会，整合27个部门作为会员单位，搭建集法律咨询、案件受理、调解化解、司法确认等功能于一体的一站式调解平台。目前已设立各类调解组织460个，形成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的调解体系。在信访接待中心设立调解工作室，聘请退休法官担任调解员；在法院设立诉前调解室；与派出所建立联调机制。2024年以来，通过访调对接为农民工追回欠薪2135万元，化解法院委托调解案件508起。

建立巡查走访、研判分析和专项排查相结合的工作机制，实现纠纷早发现、早报告、早预防、早处置。今年上半年，通过预警机制预防潜在纠纷132起。开发线上调解平台，推广“网上申请、在线调解、电子签约、云端确认”全流程服务，在农忙季节为农户和企业提供调解支持，提升处理效率。

2024年至今，师市商事纠纷人民调解委员会累计化解商事纠纷1819件，涉及金额4亿元，完成司法确认287件。这背后调解员付出极大辛劳：今年1月，调解员王念平借助劳动争议“绿色通道”化解某公司拖欠员工工资纠纷；4月，调解员孟薇成功调解某集团公司金融借款纠纷，运用“债务重组+资产盘活+分期履行”策略，助力企业渡过难关；8月，调解员侍燕现场调解一起青贮玉米货款纠纷。一些长期困扰经营主体的争议也得到有效解决：一起僵持近五年，涉及700多万元货款的纠纷，以及一起涉及近8000万元金融债务都在师市人民调解中心化解。

做好涉企矛盾纠纷实质化解的同时，师市司法局将开展好“法治体检”作为从源头纾困解难、优化营商环境的重要举措。师市司法局整合公共法律服务、人民调解、法律顾问等资源，构建起全方位、多层次的法治服务体系。司法所干警和调解员主动深入企业“把脉问诊”，通过审查企业规章制度、用工合同等法律文件，结合企业经营提出针对性建议。今年3月，基层司法行政干警在为某企业“法治体检”时，发现其劳动合同存在多处漏洞，及时协助修订完善；6月，调解员在走访过程中，帮助3家企业解决应收账款管理难题。

2024年以来，师市司法行政干警为多家企业出具法律建议217条，为企业挽回经济损失超亿元。在此基础上，师市司法局创新推出“企业点单、调解上门”服务模式，走访商会（协会）及企业数十家，解决企业实际经营中遇到的各类法律问题近百个。

[责任编辑：迪木娜·吾斯尔汗]

来源：天山网-新疆法治报

https://www.ts.cn/xwzx/fzxw/202509/t20250924_30801644.shtml