政府信息公开

2024年，吐鲁番市科技局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院、自治区关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设工作，为全市科技创新发展营造良好的法治环境。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是及时调整了以局党组书记为组长、局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人协同抓的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。二是将法治政府建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核，定期召开专题会议研究解决法治建设工作中的重大问题，为法治政府建设提供了有力的组织保障。

（二）加强法治学习，提升干部法治素养

一是建立常态化学习机制，利用局党组中心组学习、干部职工政治理论学习、“三会一课”等平台，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及科技领域相关法律法规，全年累计组织集中学习54场次，参学人员达720人次，人均撰写学习心得7篇。二是开展月例会“会议学法”活动，围绕科技领域的相关法律法规和规范性文件，在会前五分钟由单位干部职工轮流讲学，切实有效的增强全体干部职工对业务工作的掌握和学习积极性。三是积极组织参加自治区“逢九必讲·法治讲堂”法治培训，全年共参加培训12次，156人次参学。

（三）完善制度建设，规范行政权力运行

一是对全局各项规章制度进行全面梳理，结合工作实际，修订完善了《吐鲁番市科技局党组议事工作规则》，制定了《关于贯彻落实〈关于强化科技创新支撑引领作用推动经济社会高质量发展十条措施（试行）〉的实施方案》《吐鲁番市“人才+项目”支持服务办法（试行）》《吐鲁番“人才飞地”管理办法（试行）》《关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实的实施细则》《吐鲁番市科技领域国家安全危机管控预案》等一系列文件，联合人行吐鲁番分行印发了《金融支持吐鲁番市科技型企业发展指导意见》，确保行政决策、项目管理、平台建设、企业发展、科技领域国家安全等工作有章可循、规范有序。二是严格落实合法性审查制度，对拟出台的规范性文件、重大行政决策等事项，均由法律顾问进行合法性审查，审查通过后方可提交局党组会议研究，今年共开展合法性审查8次，提出审查意见27条，有效防范了法律风险。

（四）加大普法宣传，营造良好法治氛围

结合“科技活动周”“科技下乡”“科技之冬”等重要活动，组织开展形式多样的法治宣传活动，深入村、社区、学校、企业等场所，通过发放宣传资料、举办科普讲座、设立咨询台等方式，广泛宣传科技创新法律法规、科技优惠政策、科技成果转化等知识，累计发放宣传资料14051份，农业领域专业技术人员、科技特派员等开展专业技术培训160场次，受益群众7270余人，有效提升了社会公众的科技法治意识。

（五）坚持依法行政，行政服务提质增效

坚持依法办事、为民服务。一是高新企业培育完成全年预定目标任务。2024年，高新技术企业第一批次组织申报企业15家，通过9家，第二批次组织申报企业11家，通过5家，第三批次组织申报企业8家，通过7家。截至目前，全市高新技术企业达到44家。二是技术合同认定登记超额完成全年目标任务。2024年，通过加大政策宣传力度，优化服务质量，提高服务水平，完成技术合同登记88项，技术合同成交额1.29亿元，较上一年增长85%，超额完成全年目标任务。三是科技创新平台建设取得新突破。自治区级重点实验室获得零的突破。合盛硅业（鄯善）有限公司申报的“新疆有机硅功能分子与材料重点实验室”获得自治区认定。自治区工程技术研究中心历经8年再次获得批建。中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司申报的“新疆气举工程技术研究中心”和新疆圣雄氯碱有限公司申报的“新疆煤电盐一体化产业腐蚀防护与监测工程技术研究中心”获得自治区批建，全市自治区工程技术研究中心由4家增长到6家。自治区农业科技园区做到区县全覆盖。四是积极争取项目资金支持，聚力突破一批核心关键技术。组织申报自治区科技计划项目92项，争取项目资金2475.88万元。组织申报援疆科技计划项目14项，立项支持7项，支持资金240万元。五是落实企业研发费用加计扣除政策取得实质性进展。制定实施细则，规范鉴定程序，组织自治区专家对市税务局提请的29家企业166个项研发费用开展鉴定。最终加计扣除政策享受企业户数33户，项目123个，鉴定企业研发费用加计扣除金额44425.79万元，免除税额6663.87万元。

二、存在的问题

一是法治宣传形式还不够新颖，针对性和实效性有待进一步增强，群众对科技领域法律法规知晓率仍然较低。

二是法治建设与科技创新业务深度融合还不够紧密，在运用法治思维和法治方式解决科技创新发展中的难点痛点问题方面，还需要进一步探索和实践。

三、下一步工作计划

一是创新法治宣传方式。制作一批通俗易懂、趣味性强的科技法治宣传作品，精准投放到不同受众群体，提高法治宣传的吸引力和感染力；加大对村、社区、学校、企业的法治宣传力度，结合“科技下乡”活动，送法下乡，培养“法律明白人”，打通法治宣传“最后一公里”。

二是强化法治能力建设。持续加强干部职工法治培训，制定个性化培训方案，邀请法律专家、业务骨干开展专题讲座、案例分析研讨等活动，重点强化行政许可、行政处罚等执法实务培训，提高干部职工依法履职能力，激励干部主动学法用法，切实把法治思维贯穿到科技工作全过程。

三是推动法治与业务深度融合。建立健全法治建设与科技创新协同发展机制，在制定科技政策、规划科技项目、推进科技成果转化等工作中，充分发挥法治的引领、规范和保障作用。加强科技政策法规与产业政策的协同配套，围绕吐鲁番市特色优势产业，研究制定更具针对性的科技扶持政策，切实将法治优势转化为科技创新发展优势，为吐鲁番市高质量发展提供坚实的科技支撑。

吐鲁番市科学技术局

    2025年4月10日