政府信息公开

2025年以来，吐鲁番市人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项工作措施，人社领域各项工作依法、科学、有序开展。

一、主要工作

（一）提高政治站位，强化法治建设的主体责任。党组班子始终把学习贯彻习近平法治思想作为引领人社工作的根本遵循，严格落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由书记为组长的法治建设领导小组，妥善安排，努力将人社工作亲自部署到位，重点工作过问到位，堵点难点工作协调到位，重大难题亲自督办到位；全年主持召开党组会议13次，其中专题研究法治工作4次。积极开展学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，在整治群众身边不正之风的活动中，针对自治区点评的5个问题和全市点评的4个问题，对涉及人社部门的职责任务进行再次梳理出2个方面的问题，确保问题整改全面落实；结合点评的具体问题，要求各单位细化整改措施，确保落到实处。人社干部群众有了新高度，“红线”意识和“底线”思维显著增强。

（二）抓好作风建设，筑牢民生安全保障的“防火墙”。组织干部职工学习《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》等人社法规及协调人社类知识竞赛，全年组织专题学法6次，参加知识竞赛1次，推动干部职工法治意识入脑入心。严格执行重大行政决策程序，聘请法律顾问全程参与规范性文件制定、重大争议处理等工作，全年审查规范性文件12件、重大决策事项8项，确保行政行为合法合规。推进信访工作法治化和行政执法规范化行动，有效防范和化解了部分重大社会风险。

（三）聚焦法治建设，保障人社工作高质量发展。围绕自治区“五大战略定位”，以法治手段破解民生难题，推动人社政策落地见效。在就业创业领域打造“线上+线下”一体化服务平台，全年实现城镇新增就业8357人，就业困难人员就业536人。在社会保障领域严格规范社保基金征缴、支付、管理全流程，全年圆满完成基本养老保险征缴任务，指导、督促区县及时调整城乡居民基础养老金，城乡居民基础养老金得到合理增长。通过“线上认证+上门服务”完成了退休人员资格认证，兜牢了民生保障底线，从源头堵塞了基金风险漏洞。在信访、政策法规、劳动关系领域，建立“人社+法院”府院衔接联动机制，完善疑难案件联合研判制度，统一工资计算、劳动关系确认等争议处理标准，全年调解仲裁劳动关系类案件606起，行政负责人出庭应诉46起（含行政复议12起），遵守领导干部不再干涉司法制度，规范涉企行政执法活动，优化法治营商环境。

（四）强化法治监督，保障人社行政行为底线。落实“一规划两纲要”的要求，我们进一步完善岗位设置、人员聘用、考核奖励等制度和工作流程，强化人员培训，有效提升法治人才的能力和水平。进一步强化行政执法人员学习《劳动保障监察条例》，落实《人社系统权责清单》；认真执行《新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障行政处罚裁量权使用规则》和《新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障行政处罚裁量权基准》。组织87名执法人员行政执法继续教育，完善行政执法流程，开展农民工权益维护、社会基金监督等专项执法行动。深化政务公开，通过官网、公众号等渠道公开政策文件、执法流程、服务事项等信息400余条，保障群众知情权、参与权和监督权。

二、存在的问题

（一）法治思维深度融入不够，法治意识需进一步强化。在工作时有“重实效、轻程序”的倾向，对部分复杂工作决策前的法治审查不够严格，未能完全做到“决策先问法、办事必依法”。在处理新业态劳动关系、灵活就业人员社保等新问题时，运用法治思维破解难题还不够娴熟，未通过制度创新、规则细化回应群众诉求，导致部分争议处理周期较长，群众满意度有待提升。

（二）法治供给精准性不足，难点堵点破解不力。面对网络直播、灵活就业等新业态发展，顺应时代的政策制度调整滞后，部分领域存在“制度空白”，如灵活就业人员参保缴费、新业态劳动关系认定等标准不够明确，导致执法和服务中存在“无法可依”的困惑。

三、下一步工作

（一）加强党对人社工作的领导。进一步加强人社干部对习近平法治思想的学习，努力让每名人社干部见人见事见思想。

（二）加强对法治人才的引进与培养。不断强化岗位优化与人才培养，增强依法行政的意识。提升人社干部依法行政的质量和水平。

（三）加强人社法规学习与宣传。继续组织人社干部政策法规交流学习，开展竞技活动，使人社干部让法烂熟于心，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。

吐鲁番市人力资源和社会保障局

2026年3月26日