政府信息公开

2025年，市林草局在市委、市人民政府的坚强领导下，在市司法局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实自治区、市委法治建设相关要求，紧紧围绕局中心工作，不断推进法治政府建设工作。现将我局2025年法治政府建设工作开展总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，不断完善法治政府建设

始终坚持法治政府建设工作与林草业务工作紧密结合，落实法治建设第一责任人职责。一是党组高度重视法治林草建设工作，坚持党对法治建设工作的领导，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各科室和下属单位负责人为成员的局法治建设工作领导小组，严格落实法治建设第一责任人职责，开展各项年度工作。形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制，不断加大工作推进力度。二是坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度，完善了领导班子重大问题集体讨论决定等会议制度，积极推行法治工作领导责任制，切实用制度规范行政执法行为，实行依法决策、民主决策。2025年，我局召开党组会研究“三重一大”工作19次。

（二）深学笃行习近平法治思想，领航法治政府建设新实践

学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。严格落实法治建设第一责任人职责，与林草业务工作统一部署、确保法治建设与林草工作同频共振。一是带头学习贯彻执行党内法律制度，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，带头领学党的二十大和二十届历次全会精神。二是带动全局形成“学法、懂法、用法”的浓厚氛围。通过党组理论学习中心组专题学习、集体学习，学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内法规选编》《中国共产党问责条例》等，推动全局干部职工学深悟透。三是紧扣吐鲁番林草资源保护、防沙治沙、森林防火等重点工作，在重要时间节点开展法治宣传活动，带头尊法学法守法用法。四是坚决扛起法治建设第一责任人职责，对林草法治重点工作亲自部署，针对林区执法规范、防沙治沙法规落地等重大问题亲自过问，协调解决执法力量不足、普法覆盖不广等难点环节，对林草行政许可、案件查处等重要任务全程督办，以法治保障筑牢生态安全屏障。

（三）加强涉林类法律法规宣传教育，普及法律知识

加强涉林类法律法规宣传教育，普及法律知识。一是重点围绕“12·4日《中华人民共和国宪法》宣传日”“世界湿地日”“6·5世界环境日“3·12植树节”“世界野生动植物日”、“5·12防灾减灾日”等重要时间节点为契机，开展宪法及相关法律法规宣传。深入基层一线，通过印发宣传单、宣传画、设立咨询台等多种形式开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《退耕还林条例》《植物检疫条例》《中华人民共和国野生动物保护法》《野生动物保护条例》《中华人民共和国湿地保护法》《生物多样性公约》《森林防火条例》等相关法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热难点问题，解答法律常识，引导公民保护合法权益，帮助解决林草涉法问题。今年以来，开展宣传活动9场次，悬挂横幅7条，展架2条，发放宣传单宣传品2900余份。解答法律常识，引导公民保护合法权益，帮助解决林业涉法问题。二是加大自然保护地巡护力度。截至目前，共组织开展了89次巡护，结合无人机，对保护区内的地形地貌、生态环境、人类活动等情况进行全方位排查，及时将相关4条线索移交至市生态环境局，并对10个疑似点位进行了细致核查，有效打击了破坏自然保护地生态环境的违法行为。

（四）深入推进林草政务公开工作

一是主动公开信息。认真贯彻实施政府信息公开条例，加大主动公开力度，积极推进林草行政决策、财政预决算、“三公”经费、公共资源配置、林草建设重大项目批准和实施、政府信息公开。二是扎实做好政务服务事项信息公开。依托政务服务平台，主要公布了行政权力和责任事项清单、政务服务办事指南、“双随机、一公开”清单，实施公示行政许可和行政处罚事项，今年共公示行政许可事项共94项，得到了社会公众的广泛关注和一致认可。三是建立健全制度。进一步明确局领导成员工作职责，完善了领导班子重大问题集体讨论决定等会议制度，积极推行法制工作领导责任制，在重大事项决策前落实专家论证、风险评估、合法性审查和局党组集体讨论决定制度，行政执法、行政许可公示制度，推动信息依法公开，切实用制度规范行政执法行为，实行依法决策、民主决策。

(五)切实严格规范执法行政行为

一是加强行政执法队伍建设。坚持凭证执法。我局现有行政执法人员共计10名，均持有国家统一颁发的行政执法证，做到凭证上岗，凭证执法。二是加强执法人员培训。通过林业行政执法人员系统学习法律法规，及时解决执法工作中出现的新问题，切实提高执法人员的实际操作能力和办案技巧，熟练掌握执法标准、执法流程、执法要求。三是全面推进规范公正文明执法。全面执行行政执法“三项制度”，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，积极开展“双随机、一公开”活动，及时完善相关制度及清单。四是加强林业违法案件查处，严厉打击违规违法行为。2025年我市林业和草原系统共受理的各类林业行政案件56件，已结案44起，结案率为78.57%。

（六）着力加强地方立法，全面推进法治建设

强化法治基础保障，推动林草领域特色立法。2025年，我局参与《吐鲁番市葡萄干质量管理条例》的修订和《吐鲁番市林木保护管理条例》修订前的调研，让法治精神贯穿林草工作各环节。《吐鲁番市葡萄干质量管理条例》作为全疆首部农产品专项质量管理地方性法规，从源头保障葡萄品质，为优质葡萄干生产筑牢了坚实根基。扎实推进业务能力提升，开展林草领域业务知识培训12期，内容涵盖《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规解读、知识技能学习等，进一步提升干部职工专业素养，为行业规范发展夯实人才基础。

（七）健全突发事件应对体系，依法处置重大突发事件

按照“管业务必须管安全生产、管行业必须管安全生产、管生产经营必须管安全生产”的要求，加强森林草原防火宣传和森林草原防火隐患排查整改力度，加大森林草原防火应急分队“练兵”做到责任落实到位、宣传教育到位、源头管控到位、应急处置到位、基础保障到位，做好大风沙尘、低温冻害、强降雨等灾害的防范和应急处置工作。

二、存在的问题

一是执法人员对专业法律知识学习不够。林业部门涉及法律法规种类较多，内容庞杂，部分执法人员对法律法规学习理解不够。执法人员对新修订的法律法规学习仍需要加强。二是普法宣传教育覆盖面还不够广。尤其是对群众的涉林普法宣传力度不够，宣传教育内容不够充分、不够全面，内容还要更加与时俱进，宣传形式不够丰富多样，不够通俗易懂。三是林草法治工作队伍教育培训力度还需加强。基层林草行政执法能力水平还有待进一步提高。

三、2026年工作计划

（一）切实提升依法行政水平。加大林草政策研究和供给力度，增强运用法治思维和法治方式推进美丽吐鲁番生态建设的能力。严格落实重大行政决策程序规定和行政规范性文件管理规定，强化科学民主依法决策和依法行政水平。扎实做好行政权力下放、乡镇（街道）履职事项的监督、指导和培训。持续推进政务服务事项标准化规范化便利化，增强重大项目林草要素保障。

（二）持续加强法治宣传教育。结合实际强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强林草领域法律法规规章的宣传解读，抓实《国家公园法》《森林草原防灭火条例》等新出台法律法规贯彻实施。积极创新法治宣传教育方式，推进有效普法。加大法治教育培训和宣传力度，推动全市林草系统法治建设不断取得新进步。

（三）提升林业行政执法质量。持续推动加强林草法治工作队伍建设，加强对基层林草行政执法的指导和监督，增强林草行政执法能力。

吐鲁番市林业和草原局

2026年3月26日