政府信息公开

2025年，在市委、市人民政府的坚强领导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以党的建设为统领，聚力作风和质效提升，全力推进法治政府建设工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、2025年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导。

常态化持续深入学习宪法、习近平法治思想，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和新时代党的治疆方略，学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《地下水管理条例》等法律法规，不断提高法治理论功底，牢固树立正确的社会主义法治观念，全面夯实法治水利意识和能力，形成“党组领导、科室联动、全员参与”的工作格局。2025年，组织党组理论中心组研讨学习14次、班子民主生活会1场次、局领导班子带头讲党课7场次、支部集中学习41次、开展“主题党日”活动12次。

（二）健全政府职能机构体系，优化营商环境。

加强政务公开，及时在市人民政府官网、市政务服务官网平台等渠道发布水利政策法规、办事指南、权责清单等信息，对政策进行解读，帮助企业准确把握政策动态。吐鲁番市水利局依托吐鲁番市人民政府门户网站主动公开本年度行政规范性文件1件，年度工作报告1条，预算信息1条，环保督察反馈问题整改情况公示1条，人大议案答复1条，重点监控用水单位名录1条，水利动态信息3条，政策草案征求意见2条，意见反馈信息2条。依托新疆政府服务网公开权力事项15项。依托政务服务网，实现了取水许可、生产建设项目水土保持方案审批等多项审批事项“全程网办”，本年度公开行政许可事项67件。“一网通办”显著提升，授权吐鲁番市政务服务大厅综合服务窗口，实现政务服务事项“单点登陆、一次认证、全网通行”，有效减少了企业和群众“跑腿”的次数。精简了申报材料和压缩审批时间，申报材料由原来的5至6份材料精简为不超过3份；审批时间由之前的15-20个工作日压缩至急办件1天，水土保持审批5天，取水许可2天，其余全部改为1天，有效地提升了企业和群众的满意度。

（三）坚持依法行政，推进政府治理规范化。

严格执行行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件制定监督管理，实行“单位＋法律顾问＋司法”三级合法性审核制度，履行审核备案制度要求，制定出台了《吐鲁番市机电井管理办法》《吐鲁番市机电井“井电双控”取用地下水管理办法》，不断巩固水资源高效统一管理政策制度保障。

（四）落实重大行政决策事项。

2025年，我局落实重大行政决策事项1件，制定主体具备相应权限，针对事项履行了调研、征求意见、集体讨论等必要程序，已上报市司法局。

（五）推进严格规范公正文明执法。

加强水行政执法力度，定期开展专项巡查，覆盖辖区主要河流、水库和各取水口，及时发现制止存在的违法取水行为，保障全市取用水秩序稳定正常。2025年，全市共立案查处水事违法案件21起，已办结21起，办结率100%。

（六）广泛开展普法宣传。

常态化开展普法宣传活动，在“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等时间节点，深入开展节水宣传“进机关、进校园、进企业、进社区（小区）、进农村、进媒介”活动，讲解了供水、节水知识以及供水法律法规、介绍了用水业务办理程序、水表计量及计费、计量设施安装、维护、防偷水等方面的供水常识，对市民开展水法律知识宣传和节水咨询共计200余人次，宣传发放无纺布袋500个、小水桶300个，印发了各类宣传品共计5000余份，受益群众2000余人。

二、存在问题

（一）执法效能不足。

基层执法力量薄弱，基层法治工作队伍专业人才匮乏，具备法律专业背景和丰富实践经验的人员较少，法制审核力量与日益增长的依法行政需求不相适应，裁量基准掌握的不够准确,存在监督力度不够、问责时不够严格等问题，经费、装备等执法保障以及“智慧执法”等先进技术手段有待进一步加强。

（二）执法规范化水平仍需提高。

个别执法案件程序不够精细，全过程记录音像资料归档管理不够规范，重大执法决定法制审核的深度和广度有待加强。执法协同机制不够健全，信息共享不充分，联合惩戒力度需进一步加大。

（三）精准普法不够。

水利法治宣传多停留在“标语式”“活动式”层面，未针对企业、农户等重点群体开展精准普法，公众和市场主体的法治用水意识仍较薄弱，与法治政府建设还存在一定的差距。

三、2026年工作计划

（一）持续强化理论武装。

深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展法治培训和警示教育，提升干部职工法治思维和依法行政能力，推动学法用法常态化、制度化。

（二）优化年度行政检查计划，强化能力建设。

建立常态化培训机制，定期开展法律知识、执法、流程、案例分析等专项培训，内容涵盖最新水资源管理条例、涉水违法案件查办流程及智慧执法设备操作，确保执法人员懂法、会用、善查。集中力量有效打击典型违法行为，形成执法震慑，稳步提升行政执法行为的力度和温度，不断提高行政执法质量。

（三）推进分众化精准普法。

对各行业领域和社会公众群体，精准宣传涉水法律法规和节约用水，创新普法传播载体，制作水利法治短视频、公益广告，在地方政务新媒体、短视频平台定期推送宣传内容，确保普法工作从“活动式”向“常态化”转变，真正让水利法治意识深入人心。

2026年，市水利局将继续以习近平法治思想为指导，补齐短板、强化弱项，持续深化法治政府建设各项工作，不断提升水利治理体系和治理能力现代化水平，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的水利法治保障。