政府信息公开

尊敬的华冰委员：

您提出的《关于发展普惠托育和托幼一体化服务方面的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作落实情况

（一）多措并举提升托育机构服务效能，提高托位使用率。一是深入贯彻落实吐鲁番市关于促进养老托育服务健康发展工作要求，分层次加强科学规划布局，统筹推进城乡托育发展，支持全社会力量共同举办具有特色的托育设施，加强嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设，持续扩大普惠性托育服务有效供给。目前，全市共有托育机构25家、托位数3200余个，3岁以下婴幼儿托位数达到每千人口4.7个，初步形成了公办托育机构示范引领、民办托育机构补充发展的格局，基本满足了群众阶段性托育服务需求。二是强化宣传引导转变育儿理念。联合妇联、社区等力量，通过线上新媒体宣传、线下社区宣讲、机构开放日等多种渠道，广泛普及科学育儿知识，宣传托育服务的专业性和安全性，提升家长对托育服务的认知度、信任度和接受度，促进托位资源充分利用。三是优化服务供给匹配需求。指导托育机构根据家庭需求，推出全日托、半日托、临时托、计时托等多元化服务模式，提升服务供给与家庭需求的匹配度，切实提高托位使用率。

（二）健全托幼一体化制度体系，规范行业发展。一是完善政策衔接与顶层设计。深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区学前教育与托育服务收费管理办法》，理顺托幼一体化管理体制，明确公办幼儿园开设托班的准入标准、开设要求、经费保障、收费制度、队伍建设、运行管理、监管机制等核心内容，推动托育与幼教服务协同衔接。二是扩大公办托育服务供给。鼓励和支持公办幼儿园增设托班，面向2—3岁婴幼儿提供规范化托育服务，稳步将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范畴，充分发挥公办机构的示范引领作用，全方位带动全市托育服务质量提升。三是推动服务协同衔接。有序将普惠托育服务纳入基本公共服务范畴，鼓励公办幼儿园及具备条件的民办幼儿园开设托班。目前全市新增普惠托育机构3家，新增普惠托位290个，托班重点招收2—3岁幼儿，推动托育与学前教育在课程设置、运营管理、师资队伍等方面协同衔接，促进托幼一体化融合发展。四是强化专业培训。由市卫健部门牵头联合教育、妇幼保健、疾控等部门组建专家团队，面向托育机构拟从业人员及在岗保育人员，开展婴幼儿照护、膳食营养、传染病防控、应急急救规范、环境消毒技术等内容专项培训，并将培训情况纳入托育机构备案管理与年度检查重要指标，与普惠托育认定及资金支持直接挂钩。

（三）强化综合监管与政策扶持，缓解机构运营压力。一是统筹规划资源配置。结合全市人口规模、结构及托育服务需求，科学编制托育服务发展专项规划，统筹托育与幼儿园教育的资源调配、布局优化和质量监管，推动托育服务均衡发展。二是规范行业收费管理。联合发改、市场监管部门，加强托育服务收费监管，指导普惠托育机构合理制定收费标准，严厉打击乱收费行为，切实降低家庭养育成本，提升家庭托育服务选择意愿。三是健全协同监管机制。进一步厘清卫健、教育、市场监管、消防等部门职责分工，明确各部门在托育服务备案、日常监管、安全检查、质量评估等环节的职责，建立健全跨部门协同监管机制，构建“主体多元、安全优质、价格合理、方便可及”的托育公共服务体系。四是加大政策扶持力度。落实国家、自治区关于托育服务的税费减免、水电气价格优惠等扶持政策，帮助民营托育机构降低运营成本，缓解营收平衡压力，推动托育行业健康可持续发展。

二、下一步工作计划

一是强化多部门协同联动，健全统筹协调工作机制，明晰部门职责分工，加强政策协同与工作衔接，凝聚各方力量，形成托育服务发展的工作合力。二是持续加大宣传力度，多渠道普及普惠托育政策与科学育儿知识，讲好托育服务发展成效，营造全社会关心支持托育服务的良好氛围。三是加强跟踪督导评估，定期对托育服务发展情况进行调度，切实把提案建议转化为推动全市托育服务高质量发展的实际成效。

吐鲁番市卫生健康委员会

2026年5月20日