吐鲁番市人民政府
吐鲁番市人民政府
|
表1 |
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|
上年度吐鲁番市政府债务限额、余额（含一般债务限额、余额和专项债务限额、余额）情况表 |
|||||||||
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|
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|
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|
|
|
单位：亿元 |
|
行政区划名称 |
政府债务限额总额 |
其中：新增债务限额 |
政府债务余额预计执行数 |
||||||
|
合计 |
一般债务 |
专项债务 |
合计 |
一般债务 |
专项债务 |
合计 |
一般债务 |
专项债务 |
|
|
吐鲁番市 |
352.68 |
104.73 |
247.95 |
63.6 |
12 |
51.6 |
346.45 |
99.45 |
247.00 |
|
吐鲁番市本级 |
18.07 |
13.34 |
4.73 |
5.61 |
3.7 |
1.91 |
17.61 |
12.88 |
4.73 |
|
所属区县小计 |
334.61 |
91.39 |
243.22 |
57.99 |
8.3 |
49.69 |
328.84 |
86.57 |
242.27 |
|
高昌区 |
134.43 |
33.31 |
101.12 |
31.37 |
3.8 |
27.57 |
132.56 |
31.97 |
100.59 |
|
鄯善县 |
115.08 |
36.34 |
78.74 |
15.67 |
3.5 |
12.17 |
113.00 |
34.48 |
78.52 |
|
托克逊县 |
85.10 |
21.74 |
63.36 |
10.95 |
1 |
9.95 |
83.28 |
20.12 |
63.16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
表2 |
|||||||||
|
上年度吐鲁番市政府债券发行情况表 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
单位：亿元 |
||||
|
行政区划名称 |
政府债券发行总额 |
其中：新增债券额度 |
其中：再融资债券额度 |
||||||
|
合计 |
新增债券 |
再融资债券 |
小计 |
一般债券 |
专项债券 |
小计 |
一般债券 |
专项债券 |
|
|
吐鲁番市 |
69.1 |
63.6 |
5.5 |
63.6 |
12 |
51.6 |
5.5 |
5.5 |
0 |
|
吐鲁番市本级 |
7.01 |
5.61 |
1.4 |
5.61 |
3.7 |
1.91 |
1.4 |
1.4 |
0 |
|
所属区县小计 |
62.09 |
57.99 |
4.1 |
57.99 |
8.3 |
49.69 |
4.1 |
4.1 |
0 |
|
高昌区 |
33.32 |
31.37 |
1.95 |
31.37 |
3.8 |
27.57 |
1.95 |
1.95 |
0 |
|
鄯善县 |
17.38 |
15.67 |
1.71 |
15.67 |
3.5 |
12.17 |
1.71 |
1.71 |
0 |
|
托克逊县 |
11.39 |
10.95 |
0.44 |
10.95 |
1 |
9.95 |
0.44 |
0.44 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
表3 |
|||||||||||||
|
上年度吐鲁番市政府债券发行情况明细表 |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
单位：亿元 |
||
|
债券类型 |
地方政府债券 |
新增债券 |
置换债券 |
再融资债券 |
|||||||||
|
合计 |
一般 |
专项 |
合计 |
一般 |
专项 |
合计 |
一般 |
专项 |
合计 |
一般 |
专项 |
||
|
小计 |
金额 |
69.10 |
17.50 |
51.60 |
63.60 |
12.00 |
51.60 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
5.50 |
5.50 |
0.00 |
|
平均利率% |
1.96 |
1.84 |
2.00 |
1.96 |
1.81 |
2.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
1.89 |
1.89 |
0.00 |
|
|
1年 |
金额 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
2年 |
金额 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
3年 |
金额 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
5年 |
金额 |
2.75 |
0.30 |
2.45 |
2.45 |
0.00 |
2.45 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.30 |
0.30 |
0.00 |
|
平均利率% |
1.63 |
1.63 |
1.63 |
1.63 |
0.00 |
1.63 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
1.63 |
1.63 |
0.00 |
|
|
7年 |
金额 |
1.30 |
1.30 |
0.00 |
1.10 |
1.10 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.20 |
0.20 |
0.00 |
|
平均利率% |
1.66 |
1.66 |
0.00 |
1.66 |
1.66 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
1.63 |
1.63 |
0.00 |
|
|
10年 |
金额 |
41.15 |
14.40 |
26.75 |
36.15 |
9.40 |
26.75 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
5.00 |
5.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
1.90 |
1.84 |
1.94 |
1.90 |
1.79 |
1.94 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
1.92 |
1.92 |
0.00 |
|
|
15年 |
金额 |
5.80 |
1.50 |
4.30 |
5.80 |
1.50 |
4.30 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
2.13 |
2.02 |
2.17 |
2.13 |
2.02 |
2.17 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
20年 |
金额 |
10.30 |
0.00 |
10.30 |
10.30 |
0.00 |
10.30 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
2.15 |
0.00 |
2.15 |
2.15 |
0.00 |
2.15 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
25年 |
金额 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
平均利率% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30年 |
金额 |
7.80 |
0.00 |
7.80 |
7.80 |
0.00 |
7.80 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
平均利率% |
2.03 |
0.00 |
2.03 |
2.03 |
0.00 |
2.03 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
表4 |
|||||||
|
上年度吐鲁番市新增债券使用情况表
|
|||||||
|
|
|
|
|
单位：亿元 |
|||
|
序号 |
区划 |
项目单位 |
项目名称 |
项目领域 |
债券性质 |
债券金额 |
实际支出 |
|
1 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市水利局 |
艾丁湖生态保护治理项目（二期） |
水利 |
专项债券 |
1.20 |
0.28 |
|
2 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市文物管理局 |
吐鲁番博物馆二期展陈和安全改造提升项目(吐鲁番出土文书博物馆建设项目) |
文化旅游 |
一般债券 |
0.30 |
0.00 |
|
3 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市教育局 |
吐鲁番市（高昌区）第六初级中学建设项目 |
其他社会事业 |
一般债券 |
0.10 |
0.05 |
|
4 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市教育局 |
吐鲁番市（高昌区）第六高级中学建设项目 |
其他社会事业 |
一般债券 |
0.10 |
0.10 |
|
5 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市工业和信息化局 |
吐鲁番市本级政府投资项目（二） |
其他 |
专项债券 |
0.18 |
0.18 |
|
6 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市工业和信息化局 |
吐鲁番市本级政府投资项目（三） |
其他 |
专项债券 |
0.05 |
0.05 |
|
7 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市工业和信息化局 |
吐鲁番市本级政府投资项目（一） |
其他 |
专项债券 |
0.18 |
0.18 |
|
8 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市公安局 |
吐鲁番市公安机关民警实弹射击靶场项目 |
其他社会事业 |
一般债券 |
0.10 |
0.00 |
|
9 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市公安局 |
吐鲁番市公安局业务平台建设项目 |
市政、公共服务等民生领域信息化 |
一般债券 |
0.30 |
0.19 |
|
10 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市卫生健康委员会 |
吐鲁番市全民健康信息平台项目 |
公共卫生设施 |
一般债券 |
0.10 |
0.00 |
|
11 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市水利局 |
吐鲁番市智慧水利建设项目 |
水利 |
一般债券 |
0.60 |
0.19 |
|
12 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市文物管理局 |
吐鲁番文物考古标本库房建设项目 |
文化旅游 |
一般债券 |
0.10 |
0.00 |
|
13 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市中等职业技术学校 |
吐鲁番职业技术学院（新疆工程学院吐鲁番校区）卓越学生宿舍楼及改造提升建设项目 |
职业教育 |
专项债券 |
0.30 |
0.00 |
|
14 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市自然资源局 |
新疆东天山南麓（吐鲁番市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目 |
固体废弃物综合利用和资源循环利用 |
一般债券 |
0.50 |
0.26 |
|
15 |
吐鲁番市本级 |
吐鲁番市国有资产监督管理委员会 |
新疆鄯善县长草东区域初生煤田火区灭火治理项目 |
固体废弃物综合利用和资源循环利用 |
一般债券 |
1.50 |
0.14 |
|
|
区县合计 |
|
|
|
一般债券、专项债券 |
57.99 |
20.94 |
|
|
高昌区 |
|
|
|
一般债券、专项债券 |
31.37 |
8.52 |
|
|
鄯善县 |
|
|
|
一般债券、专项债券 |
15.67 |
8.54 |
|
|
托克逊县 |
|
|
|
一般债券、专项债券 |
10.95 |
3.88 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：新增债券额度由各地州市统筹分配至地州市本级、所辖县市区；各地县的新增债券项目具体安排，由当地按程序报本级人大批准，未在此表中列示。 |
|||||||
|
表5 |
|||
|
上年度吐鲁番市还本付息执行及本年度还本付息预算情况表 |
|||
|
|
|
|
单位：亿元 |
|
项 目 |
吐鲁番市 |
本级 |
各县（市、区） |
|
一、上年度发行执行数 |
69.10 |
7.01 |
62.09 |
|
（一）一般债券 |
17.50 |
5.10 |
12.40 |
|
其中：再融资债券 |
5.50 |
1.40 |
4.10 |
|
（二）专项债券 |
51.60 |
1.91 |
49.69 |
|
其中：再融资债券 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
二、上年度还本执行数 |
3.72 |
0.33 |
3.39 |
|
（一）一般债券 |
3.31 |
0.33 |
2.98 |
|
（二）专项债券 |
0.41 |
0.00 |
0.41 |
|
三、上年度付息执行数 |
9.16 |
0.35 |
8.81 |
|
（一）一般债券 |
2.65 |
0.25 |
2.40 |
|
（二）专项债券 |
6.51 |
0.10 |
6.41 |
|
四、本年度还本预算数 |
6.06 |
0.68 |
5.38 |
|
（一）一般债券 |
5.67 |
0.68 |
4.99 |
|
其中：再融资 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
财政预算安排 |
5.67 |
0.68 |
4.99 |
|
（二）专项债券 |
0.39 |
0.00 |
0.39 |
|
其中：再融资 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
财政预算安排 |
0.39 |
0.00 |
0.39 |
|
五、本年度付息预算数 |
10.19 |
0.47 |
9.72 |
|
（一）一般债券 |
2.82 |
0.34 |
2.48 |
|
（二）专项债券 |
7.37 |
0.13 |
7.24 |
|
表6 |
||||||||||
|
本年度吐鲁番市政府新增债券资金使用安排情况表 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
单位：亿元 |
|
|
序号 |
区划 |
项目单位 |
项目名称 |
投向领域 |
债券类型 |
债券金额 |
偿还来源 |
债券期限 |
利率 |
还本付息 |
|
|
|
|
|
|
一般债券 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
专项债券 |
|
|
|
|
|
|
备注：新增债券额度由各地州市统筹分配至地州市本级、所辖县市区；各地县的新增债券项目具体安排，由当地按程序报本级人大批准，未在此表中列示。
|
||||||||||
|
表7 |
||||
|
上年度吐鲁番市本级政府专项债务表 |
||||
|
|
|
|
|
单位：亿元 |
|
地区 |
专项债券收入 |
专项债券支出 |
专项债券还本付息 |
专项收入情况 |
|
吐鲁番市本级 |
1.91 |
0.69 |
0.1 |
0.1 |
|
表8 |
||||||||||
|
上年度吐鲁番市本级政府专项债券项目表 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
序号 |
主管部门 |
项目单位 |
项目名称 |
债券金额 |
债券类型 |
偿还来源 |
债券期限 |
利率 |
债券存续期内还本付息 |
|
|
1 |
吐鲁番市人民政府 |
吐鲁番市水利局 |
艾丁湖生态保护治理项目（二期） |
0.6 |
其他农林水利建设 |
其他地方自行试点项目收益专项债券收入 |
20 |
2.03 |
0.84 |
|
|
2 |
吐鲁番市人民政府 |
吐鲁番市水利局 |
艾丁湖生态保护治理项目（二期） |
0.6 |
其他农林水利建设 |
其他地方自行试点项目收益专项债券收入 |
20 |
2.33 |
0.88 |
|
|
3 |
吐鲁番市教育局 |
吐鲁番市中等职业技术学校 |
吐鲁番职业技术学院（新疆工程学院吐鲁番校区）卓越学生宿舍楼及改造提升建设项目 |
0.3 |
职业教育 |
其他地方自行试点项目收益专项债券收入 |
10 |
1.91 |
0.36 |
|
|
4 |
吐鲁番市人民政府 |
吐鲁番市工业和信息化局 |
吐鲁番市本级政府投资项目（一） |
0.18 |
其他 |
其他政府性基金债务收入 |
20 |
2.03 |
0.25 |
|
|
5 |
吐鲁番市人民政府 |
吐鲁番市工业和信息化局 |
吐鲁番市本级政府投资项目（二） |
0.18 |
其他 |
其他政府性基金债务收入 |
30 |
2.03 |
0.29 |
|
|
6 |
吐鲁番市人民政府 |
吐鲁番市工业和信息化局 |
吐鲁番市本级政府投资项目（三） |
0.05 |
其他 |
其他地方自行试点项目收益专项债券收入 |
30 |
2.05 |
0.08 |
|
|
备注：所有专项债券在进入项目储备库之前，全部编制《项目实施方案》，全面反映项目收支预算总体平衡方案和分年平衡方案，并经过独立第三方进行评审。 |
||||||||||
一、2025年度政府债务限额总体情况
2025年度吐鲁番市政府债务限额总额为352.68亿元，其中：吐鲁番市本级政府债务限额为18.07亿元，所属区县政府债务限额为334.61亿元。
（一）政府债务限额分类型情况。
1.一般债务限额总额情况。2025年度吐鲁番市政府一般债务限额总额为104.73亿元，其中：市本级政府一般债务限额为13.34亿元，所属区县政府一般债务限额为91.39亿元。
2.专项债务限额总额情况。2025年度吐鲁番市政府专项债务限额总额为247.95亿元，其中：市本级政府专项债务限额为4.73亿元，所属区县政府专项债务限额为243.22亿元。
（二）新增债务限额情况。
1.新增一般债务限额情况。2025年度吐鲁番市政府新增一般债务限额总额为12亿元，其中：吐鲁番市本级政府新增一般债务限额为3.7亿元，所属区县政府新增一般债务限额为8.3亿元。
2.新增专项债务限额情况。2025年度吐鲁番市政府新增专项债务限额总额为51.6亿元，其中：吐鲁番市本级政府新增专项债务限额为1.91亿元，所属区县政府新增专项债务限额为49.69亿元。
二、2025年度政府债务余额情况
2025年度吐鲁番市政府债务余额决算数为346.45亿元，政府债务余额全部严格控制在限额352.68亿元内，其中：吐鲁番市本级政府债务余额决算数为17.61亿元，所属区县政府债务余额决算数为328.84亿元。
（一）一般债务余额决算数。2025年度吐鲁番市政府一般债务余额决算数为99.45亿元，其中：吐鲁番市本级政府一般债务余额决算数为12.88亿元，所属区县政府一般债务余额决算数为86.57亿元。
（二）专项债务余额决算数。2025年度吐鲁番市政府专项债务余额决算数为247亿元，其中：吐鲁番市本级政府专项债务余额决算数为4.73亿元，所属区县政府专项债务余额决算数为242.27亿元。
三、2025年度政府债券发行使用情况
2025年度吐鲁番市发行政府债券69.1亿元（新增债券63.6亿元、再融资债券5.5亿元），其中：吐鲁番市本级发行政府债券7.01亿元（新增债券5.61亿元、再融资债券1.4亿元），所属区县发行政府债券62.09亿元（新增债券57.99亿元、再融资债券4.1亿元）。
（一）新增一般债券发行使用情况。2025年度吐鲁番市发行新增一般债券12亿元，其中：吐鲁番市本级发行新增一般债券3.7亿元，所属区县发行新增一般债券8.3亿元。上述债券资金主要用于农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等领域（详见表4）。债券期限分别是7年、10年、15年、30年期，债券平均利率为1.84%，债券还本付息通过一般公共预算收入偿还。
（二）新增专项债券发行使用情况。2025年度吐鲁番市发行新增专项债券51.6亿元，其中：吐鲁番市本级发行新增专项债券1.91亿元，所属区县发行新增专项债券49.69亿元。上述债券资金主要用于农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、土地储备等重点领域（详见表4）。债券期限分别是5年、7年、10年、15年、20年、25年、30年期，债券平均利率为2%，债券还本付息通过对应项目取得的政府性基金或专项收入等偿还。
（三）再融资债券发行使用情况。2025年度吐鲁番市发行再融资债券5.5亿元（再融资一般债券5.5亿元、再融资专项债券0亿元），其中：吐鲁番市本级发行再融资债券1.4亿元，所属区县发行再融资债券4.1亿元。上述债券资金全部用于偿还到期政府债券本金，债券期限分别是5年、7年、10年、30年期，债券平均利率为1.89%。
四、2025年度政府债券还本付息情况
2025年度吐鲁番市政府债券还本付息总额12.88亿元（本金3.72亿元，财政预算安排还本1.82亿元，再融资债券还本1.9亿元；财政预算安排付息9.16亿元），其中：吐鲁番市本级政府债券还本付息0.68亿元（本金0.33亿元，财政预算安排还本0.13亿元，再融资债券还本0.2亿元；财政预算安排付息0.35亿元），所属区县政府债券还本付息12.2亿元（本金3.39亿元，财政预算安排还本1.69亿元，再融资债券还本1.7亿元；财政预算安排付息8.81亿元）。
（一）一般债券还本付息情况。2025年度吐鲁番市政府一般债券还本付息总额5.96亿元（本金3.31亿元，财政预算安排还本1.41亿元，再融资债券还本1.9亿元；财政预算安排付息2.65亿元），其中：吐鲁番市本级政府一般债券还本付息0.58亿元（本金0.33亿元，财政预算安排还本0.13亿元，再融资债券还本0.2亿元；财政预算安排付息0.25亿元），所属区县政府一般债券还本付息5.38亿元（本金2.98亿元，财政预算安排还本1.28亿元，再融资债券还本1.7亿元；财政预算安排付息2.4亿元）。
（二）专项债券还本付息情况。2025年度吐鲁番市政府专项债券还本付息总额6.92亿元（本金0.41亿元，财政预算安排还本0.41亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息6.51亿元），其中：吐鲁番市本级政府专项债券还本付息0.1亿元（本金0亿元，财政预算安排还本0亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息0.1亿元），所属区县政府专项债券还本付息6.82亿元（本金0.41亿元，财政预算安排还本0.41亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息6.41亿元）。
五、2026年度政府债券还本付息情况。
2026年度吐鲁番市政府债券还本付息总额16.25亿元（本金6.06亿元，财政预算安排还本6.06亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息10.19亿元），其中：吐鲁番市本级政府债券还本付息1.15亿元（本金0.68亿元，财政预算安排还本0.68亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息0.47亿元），所属区县政府债券还本付息15.1亿元（本金5.38亿元，财政预算安排还本5.38亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息9.72亿元）。
（一）一般债券还本付息情况。2026年度吐鲁番市政府一般债券还本付息总额8.49亿元（本金5.67亿元，财政预算安排还本5.67亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息2.82亿元），其中：吐鲁番市本级政府一般债券还本付息1.02亿元（本金0.68亿元，财政预算安排还本0.68亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息0.34亿元），所属区县政府一般债券还本付息7.47亿元（本金4.99亿元，财政预算安排还本4.99亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息2.48亿元）。
（二）专项债券还本付息情况。2026年度吐鲁番市政府专项债券还本付息总额7.76亿元（本金0.39亿元，财政预算安排还本0.39亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息7.37亿元），其中：吐鲁番市本级政府专项债券还本付息0.13亿元（本金0亿元，财政预算安排还本0亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息0.13亿元），所属区县政府专项债券还本付息7.63亿元（本金0.39亿元，财政预算安排还本0.39亿元，再融资债券还本0亿元；财政预算安排付息7.24亿元）。
六、2025年度本级政府专项债务情况。
2025年度吐鲁番市本级政府专项债券收入1.91亿元、支出0.69亿元、还本付息0.1亿元，专项债券项目对应专项收入共计0.1亿元。上述债券资金主要用于农林水利、社会事业等重点领域有一定收益的公益性政府投资项目建设。债券期限分别是10、20、30年期，债券平均利率为2.11%，债券还本付息资金已足额列入年初财政预算，对应项目取得的政府性基金或专项收入等偿还。
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