政府信息公开

吐政函〔2025〕88号

关于《鄯善县连木沁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》等4个乡镇国土空间总体规划的批复

鄯善县人民政府：

你县《关于审批<鄯善县连木沁镇国土空间总体规划（2021-2035年）>等4个乡镇国土空间总体规划的请示》（鄯政发〔2025〕23号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《鄯善县连木沁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县鲁克沁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县吐峪沟乡国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县东巴扎回族民族乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是各乡镇空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好统筹发展和安全、开放和稳定，促进人与自然和谐共生，着力将连木沁镇建成以优质葡萄等特色农产品种植加工、乡村文化旅游、商贸物流为主的农旅型城镇；将鲁克沁镇建成以农业、旅游为主导产业的国家历史文化名镇及特色旅游型城镇；将吐峪沟乡建成以哈密瓜、葡萄等农产品为特色，兼具发展国家级历史文化名村旅游资源的特色旅游型乡；将东巴扎回族民族乡建成以新型农业、旅游服务为主导，农文旅融合发展的特色旅游型乡。

二、筑牢安全发展的空间基础。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，积极引导乡镇建设用地向城镇开发边界内集中，确保各乡镇耕地保有量和永久基本农田保护任务高质量完成。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间开发保护格局。严格落实自治区、市、县国土空间规划总体格局和发展战略，优化乡镇区域空间结构和用地布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成城乡统筹、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强重要生态空间的保护和修复，筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的镇村体系，严守城镇开发边界，促进乡镇国土空间集约高效发展。

四、营造美好人居环境品质。统筹安排教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施，提升公共服务均衡性。加强引导各乡镇差异化特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。加强历史文化保护，严格保护好各级文物保护单位、历史建筑本体及周边环境的历史风貌。有序推进农村土地综合整治，优化村庄用地布局，分类推进和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。强化景观风貌引导，优化乡镇区域空间形态，打造特色风貌。

五、夯实安全韧性基础支撑。优化完善乡镇区域路网系统，强化与周边区域的交通联系，构建一体化综合交通体系。完善基础设施网络布局，提升基础设施保障能力和服务水平。强化水利、能源等设施空间保障，完善各类市政基础设施配套。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高乡镇区域空间安全性。

六、维护规划的权威性和严肃性。《规划》是对连木沁镇、鲁克沁镇、吐峪沟乡、东巴扎回族民族乡国土空间做出的全局安排，乡镇区域范围内进行国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设活动应符合本《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。依据《规划》指导乡镇做好规划组织实施，依托规划“一张图”和国土空间基础信息平台，强化规划实施全生命周期监管。科学编制详细规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

吐鲁番市人民政府

2025年6月11日

（此件公开发布）