政府信息公开

吐政函〔2025〕89号

关于《高昌区胜金乡国土空间总体规划（2021-2035年）》等5个乡镇国土空间总体规划的批复

高昌区人民政府：

你区《关于审批<高昌区胜金乡国土空间总体规划（2021-2035年）>等5个乡镇国土空间总体规划的请示》（高区政发〔2025〕35号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《吐鲁番市高昌区胜金乡国土空间总体规划（2021-2035年）》《吐鲁番市高昌区艾丁湖镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《吐鲁番市高昌区火焰山镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《吐鲁番市高昌区七泉湖镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《吐鲁番市高昌区恰特喀勒乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是各乡镇空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好统筹发展和安全、开放和稳定，促进人与自然和谐共生，着力将胜金乡建成以农业产业为主导，全域乡村旅游融合发展的农业服务型乡；将艾丁湖镇建成以畜牧、水产、特色种植为主导的农业服务型城镇；将火焰山镇建成以设施农业、旅游业为主导，农文旅融合发展的旅游型城镇；将七泉湖镇建成集能源产业、物流集散、特色农业于一体的工业型城镇；将恰特喀勒乡建成以特色种植业、现代农业为主导，农文旅融合发展的农业服务型乡。

二、筑牢安全发展的空间基础。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，积极引导城镇建设用地向城镇开发边界内集中，确保各乡镇耕地保有量和永久基本农田保护任务高质量完成。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间开发保护格局。严格落实自治区、市国土空间规划总体格局和发展战略，优化乡镇区域空间结构和用地布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成城乡统筹、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强重要生态空间的保护和修复，筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的镇村体系，严守城镇开发边界，促进乡镇国土空间集约高效发展。

四、营造美好人居环境品质。统筹安排教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施，提升公共服务均衡性。加强引导各乡镇差异化特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。加强历史文化保护，严格保护好各级文物保护单位、历史建筑本体及周边环境的历史风貌。有序推进农村土地综合整治，优化村庄用地布局，分类推进和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。强化景观风貌引导，优化乡镇区域空间形态，打造特色风貌。

五、夯实安全韧性基础支撑。优化完善乡镇区域路网系统，强化与周边区域的交通联系，构建一体化综合交通体系。完善基础设施网络布局，提升基础设施保障能力和服务水平。强化水利、能源等设施空间保障，完善各类市政基础设施配套。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高乡镇区域空间安全性。

六、维护规划的权威性和严肃性。《规划》是对胜金乡、艾丁湖镇、火焰山镇、七泉湖镇、恰特喀勒乡国土空间做出的全局安排，乡镇区域范围内进行国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设活动应符合本《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。依据《规划》指导乡镇做好规划组织实施，依托规划“一张图”和国土空间基础信息平台，强化规划实施全生命周期监管。科学编制详细规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

吐鲁番市人民政府

2025年6月11日

（此件公开发布）