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 关于《鄯善县火车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）》等5个乡（镇）

国土空间总体规划的批复

吐政函〔2025〕132号

鄯善县人民政府：

你县《关于审批〈鄯善县火车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）〉等5个乡镇国土空间总体规划的请示》（鄯政发〔2025〕41号）收悉。经2025年8月25日第二届市人民政府第50次常务会议研究，现批复如下：

一、原则同意《鄯善县火车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县辟展镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县迪坎镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县达朗坎乡国土空间总体规划（2021-2035年）》《鄯善县七克台镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是各乡（镇）空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好统筹发展和安全、开放和稳定，促进人与自然和谐共生，着力将火车站镇建成鄯善县域北部副中心、“站城一体”产城融合的综合型工业镇；将辟展镇建成集设施农业、休闲观光、沙疗康养体验于一体的综合服务型镇；将迪坎镇建成以石材产业、有色金属等矿产资源选冶及粗加工为主导的矿业型镇；将达朗坎乡建成以哈密瓜葡萄特色农产品为主的农业服务型乡；将七克台镇建成以煤电、矿产资源冶炼及加工为主，葡萄、哈密瓜等特色农副产品产业为辅的矿业型镇。

二、筑牢安全发展的空间基础。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，积极引导乡（镇）建设用地向城镇开发边界内集中，确保各乡（镇）耕地保有量和永久基本农田保护任务高质量完成。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间开发保护格局。严格落实自治区、市、县国土空间规划总体格局和发展战略，优化乡（镇）区域空间结构和用地布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成城乡统筹、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强重要生态空间的保护和修复，筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的镇村体系，严守城镇开发边界，促进乡（镇）国土空间集约高效发展。

四、营造美好人居环境品质。统筹安排教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施，提升公共服务均衡性。加强引导各乡（镇）差异化特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。加强历史文化保护，严格保护好各级文物保护单位、历史建筑本体及周边环境的历史风貌。有序推进农村土地综合整治，优化村庄用地布局，分类推进和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。强化景观风貌引导，优化乡（镇）区域空间形态，打造特色风貌。

五、夯实安全韧性基础支撑。优化完善乡（镇）区域路网系统，强化与周边区域的交通联系，构建一体化综合交通体系。完善基础设施网络布局，提升基础设施保障能力和服务水平。强化水利、能源等设施空间保障，完善各类市政基础设施配套。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高乡（镇）区域空间安全性。

六、维护规划的权威性和严肃性。《规划》是对火车站镇、辟展镇、迪坎镇、达朗坎乡、七克台镇国土空间做出的全局安排，乡（镇）区域范围内进行国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设活动应符合本《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。依据《规划》指导乡（镇）做好组织实施，依托规划“一张图”和国土空间基础信息平台，强化规划实施全生命周期监管。科学编制详细规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

吐鲁番市人民政府

2025年9月5日

（此件公开发布）