政府信息公开

关于印发吐鲁番市人民政府2025年行政立法工作计划的通知

吐政办〔2025〕6号

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《吐鲁番市人民政府2025年行政立法工作计划》已经市人民政府同意，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。

                                             吐鲁番市人民政府办公室

                                                  2025年3月20日

吐鲁番市人民政府2025年行政立法工作计划

为有序推进2025年政府立法工作，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《自治区人民政府行政立法工作规定》《吐鲁番市人民政府规章制定办法》等有关法律法规规章，结合实际，制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕全市发展稳定大局和中心工作，突出服务高质量发展、保障改善民生、推进城乡基层治理、加强历史文化保护、生态环境保护等重点领域，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，切实提高政府规章立法质效，为“五大战略”“三区建设”提供有力的法治保障。

二、具体任务

经公开征集、评估论证、立法协调，2025年市政府行政立法计划项目拟选定3件，经市政府审议后报市委审定，作为2025年市政府立法计划印发实施。

（一）吐鲁番市农产品集中晾晒场管理办法

起草单位：市农业农村局

提请市政府审议时间：2025年6月

（二）吐鲁番市热区试车服务管理办法

起草单位：市市场监督管理局

提请市政府审议时间：2025年8月

（三）吐鲁番市行政执法协作协调办法

起草单位：市司法局

提请市政府审议时间：2025年10月

三、工作要求

（一）坚持党的领导，确保立法正确方向

坚持把党的领导贯穿到立法工作的全过程、各方面，严格落实立法工作向市委请示报告制度，对行政立法工作中遇到的重大敏感问题，及时向市委请示报告，确保立法工作充分体现党的主张、反映人民意志、得到人民拥护，始终同党中央决策部署、自治区党委工作部署“同频共振”。

（二）强化责任落实，确保立法任务完成

立法具有较强的程序性和时效性，对于列入2025年政府行政立法计划的立法项目，各部门要结合所承担的工作任务，制定工作推进方案，层层落实责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、本部门负责法制工作的机构具体组织实施，确保机构、人员、任务、进度“四落实”，按照时间进度要求完成送审稿、起草说明、立法依据汇编以及论证意见情况等资料，保证各项立法任务按期保质完成。

（三）强化重点环节，确保立法工作质量

一是认真落实起草责任。立法项目起草单位要厘清所涉及的体制机制、法律关系、需要解决的问题及规范的内容、实施的环境条件等，要站在全市的高度、公正的立场思考和处理问题。对有争议的问题，要主动与涉及部门沟通，提出合理解决方案。对重大、疑难问题，涉及部门主要领导要亲自过问，及时向市政府领导汇报。送审稿的内容、送审材料等必须符合《吐鲁番市人民政府规章制定办法》第二十一条的要求，送审稿由起草责任部门负责法制工作的机构审查，领导班子集体讨论通过，报送市司法局进行综合审查。

二是认真履行审查职责。市司法局要全面加强立法源头管理、过程管理、进度管理、质量管理，跟踪了解并推进政府立法计划的实施。要严格审核把关，防止部门利益和地方保护主义法制化，切实维护法制统一。对经审查不符合规定的规章草案，不得提请市政府常务会议审议，退回起草责任单位修改完善后重新报送。

三是坚持依法科学民主立法。要严格按照法定权限和程序开展立法工作，立法内容要与上位法保持一致，与国家、自治区的政策协调，始终遵循“不抵触、不放水、不重复、有特色、可操作、真管用”的立法要求，自觉维护法治统一。同时，要坚持以人民为中心，拓宽社会各方和公众有序参与立法的渠道与方式，进一步增强立法的民主性和开放性，使每项立法都做到广泛汇聚民意、体现保障民生、回应利益关切、激发群众创造力，从立法层面解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。