政府信息公开

吐政办〔2025〕17号

关于印发《知识产权领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案》的通知

各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：

《知识产权领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

吐鲁番市人民政府办公室

2025年10月10日

（此件公开发布）

知识产权领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案

为全面贯彻党中央、国务院关于推进财政事权和支出责任划分改革决策部署，贯彻落实《知识产权领域中央和地方财政事权和支出责任划分改革方案》和《知识产权领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革方案》，结合吐鲁番市实际，现制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护的系列重要论述精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高位推动知识产权强市建设，加快构建新发展格局。按照国家和自治区改革实施方案总体部署，厘清权责关系，科学界定、合理划分市以下财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下各级政府财政事权、支出责任和财力相适应的制度，全面提升全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。

二、主要内容

（一）知识产权宏观管理

将制定实施全市知识产权战略、规划、政策，知识产权强市建设及其监测评估，全市知识产权统计调查分析发布，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

知识产权强区县建设及其监测评估，本地区知识产权统计调查分析发布，确认为区县财政事权，由区县承担支出责任。

（二）知识产权运用促进

将市级知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，重大经济科技活动知识产权评议，结合属地产业发展开展专利导航、知识产权服务业监管，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将区县知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，重大经济科技活动知识产权评议，结合属地产业发展开展专利导航、知识产权服务业监管，确认为区县财政事权，由区县承担支出责任。

（三）知识产权保护

将市级知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、开展的知识产权保护状况、知识产权保护水平评估和绩效监督考核，市级知识产权执法、快速协同保护、维权援助、案件评查、行政执法技能比赛，未列入自治区级以上财政事权的，由市级受理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，市级专利侵权纠纷行政裁决口审庭、专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设，市级软件正版化工作组织推进，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将区县知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、开展的知识产权保护状况、知识产权保护水平评估和绩效监督考核，区县知识产权执法、快速协同保护、维权援助、案件评查、行政执法技能比赛，未列入市级以上财政事权的，由区县受理的知识产权侵权纠纷的行政调解，组织推进区区县软件正版化工作，确认为区县财政事权，由区县承担支出责任。

（四）知识产权公共服务

将全市知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在吐鲁番市的传播利用和融合应用，知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，知识产权风险预测预警，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将区县知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在本区县的传播利用和融合应用，知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，知识产权风险预测预警，确认为区县财政事权，由区县承担支出责任。

（五）知识产权涉外工作

将市级层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将区县层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为区县财政事权，由区县承担支出责任。

（六）知识产权领域其他事项

将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，与港澳台开展知识产权合作交流等事项，按照隶属关系分别确认为市级和区县财政事权，由市级和区县分别承担支出责任。其中：市级职能部门及所属机构承担的事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任；区县职能部门及所属机构承担的事项，确认为区县财政事权，由区县承担支出责任。

知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

三、配套措施

（一）加强组织领导，切实履行职责。各区县、各部门要充分认识知识产权领域财政事权和支出责任划分改革工作的重要性，切实履行职责，密切协调配合，强化监督管理，确保改革落实到位。

（二）完善预算管理，落实支出责任。各区县、各部门要严格落实支出责任，合理安排预算，确保职责履行到位；要按照全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。

（三）强化统筹协调，协同推进改革。各区县、各部门要把知识产权领域财政事权和支出责任划分改革，与知识产权领域重大改革有效衔接、协同推进，适时健全完善、动态调整，形成改革合力，确保知识产权领域财政事权和支出责任改革工作顺利推进。

本方案自印发之日起实施。