政府信息公开

市委、市政府：

根据《关于印发〈新疆维吾尔自治区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见〉的通知》（新环监发〔2024〕143号）第十一条“承担重要生态环境保护职责的发改（能源局）、工信、财政、自然资源、生态环境、住建、交通、水利、农业农村、商务、市场监管、林草等有关职能部门每年定期向同级党委、政府报告上年度生态环境保护职责履行情况，并抄报上级主管部门，抄送同级生态环境部门，有关情况依法依规在本部门门户网站向社会公开”的要求，我委高度重视，结合《吐鲁番市各级党委、政府及其有关部门生态环境保护责任清单》职责分工，认真撰写了《市发展改革委2025年度生态环境保护履职情况的报告》。

特此上报。

附件：《市发展改革委2025年度生态环境保护履职情况的报告》

吐鲁番市发展和改革委员会

2026年1月18日

附件：

市发展改革委2025年度生态环境保护

履职情况的报告

2025年，市发展改革委坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及自治区党委、人民政府、市委、人民政府关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极推动经济社会发展全面绿色转型，各项工作取得积极进展。现将2025年度履职情况报告如下：

一、工作进展情况

（一）完善制度体系，健全工作机制。为全面落实国家、自治区关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见相关要求，推动吐鲁番市全面绿色转型重点任务落地，我委牵头制定并印发了吐鲁番市加快经济社会发展全面绿色转型重点工作任务清单，形成职责清晰、衔接有序、支撑有力的重点任务体系，为我市经济社会绿色低碳高质量发展注入强劲的绿色动能。

（二）重点项目牵引投资稳步增长。一是强化方案支撑。制定印发市级重点项目建设工作方案，确定吐鲁番市市级重点项目70个，总投资4875亿元，年度计划投资373亿元。二是加强现场调研和跟踪调度。强化对关键环节、重要节点、重大任务的指导服务，及时协调解决项目推进中的问题，推进项目加快建设，有力推动全市固定资产投资项目稳步增长。

（三）聚焦重大项目布局，推动重大项目建设。吐鲁番市重大项目建设呈现多领域协同推进态势，重大基础设施、新能源开发与产业升级三大板块均取得显著进展。一是重大基础设施建设加速推进。S24、G30、S12项目进展顺利，楼兰、托克逊750千伏输变电工程按计划推进施工，为区域电网升级奠定基础。二是新能源稳步推进、装机规模迈向千万级。新能源并网装机规模达1027.7千瓦，正式迈入千万千瓦级发展阶段，逐渐形成“风光储”一体化发展格局。三是重大产业项目完成阶段性目标。托克逊洁净能源多联产项目、资源化综合利用制甲醇项目已实现竣工投产；亿航新材料500万吨/年煤炭清洁利用项目顺利开工建设；恒逸240万吨/年煤制乙二醇项目顺利完成前期手续办理；高昌区新能源装备制造产业集群加速成型，400套/年塔筒二期项目、1000套/年风机叶片生产线全面投产。

（四）全面推进煤炭清洁高效利用，夯实产业发展基础。一是全力保障煤炭稳定供应。紧盯年度产量目标，压实企业责任，强化日常调度，做好产运需衔接与储备能力建设，确保电煤供应稳定可靠。2025年全市煤炭产量保持稳步增长，为能源安全提供坚实支撑。二是加速延伸煤炭产业链，重点煤化工项目建设与储备取得突破。托克逊洁净能源多联产项目百万吨级热解装置、资源化综合利用制甲醇等项目已投产。亿航煤清洁高效利用示范项目已开工，泰亨、信发集团等大型低阶煤分质分级项目及浙江恒逸乙二醇项目正加快办理前期手续。储备了泰亨、国能、吐哈等一批现代煤化工项目。一批千万吨级重大项目的推进，为我市加快建设现代煤化工产业基地奠定了坚实基础。

（五）大力推动绿色新能源产业建设，构建新型能源体系。一是新能源装机规模持续壮大。充分发挥区位资源优势，全市已建成并网新能源总规模达1027.7万千瓦，建成了全疆规模最大的光热基地和第六个千万千瓦级新能源基地。二是“吐电外送”前期工作取得重大进展。积极抢占“疆电外送”新通道规划主动权，与相关龙头企业建立周沟通机制，协同推进。目前，新疆库木塔格沙漠外送通道已纳入跨省特高压直流通道规划初稿，正争取相关部门意见，为“十五五”期间基地开工建设奠定基础。

（六）深入推进“煤改电”工作，确保惠民政策落地见效。一是统筹煤电油气运保障工作。加强统筹协调，多措并举增产量保市场，抓好迎峰度冬（夏）能源保供工作，制定了2025年有序用电管理方案，确保电网安全可靠运行，推动全市保供稳价工作扎实开展，牢牢守住全市民生用能底线。二是构建全方位宣传矩阵。采取“群众宣传员+多元载体”联动模式，依托“驻村”工作队、结对干部、包户干部等力量，深入村巷、田间地头开展政策解读，制作政策清晰的“明白纸”。三是开展分层分类培训指导。以“会用、善用、安全用”为目标，针对不同群体需求定制培训内容，组织技术骨干针对能耗、维护等高频问题进行专项指导。通过“现场教学+视频教程+手册指引”的立体化培训模式，显著提升了群众科学、安全使用设备的能力。

（七）强化用能预算管理，全面落实能耗双控目标任务。一是科学制定吐鲁番市“十四五”单位GDP下降目标任务分解表及用能预算管理方案，明确各区县2025年GDP能耗目标任务，重点用能企业2025年化石能源消费用能预算管理及可再生能源电力消纳责任权重目标任务，预计“十四五”吐鲁番市可全面完成自治区下达单位地区生产总值能耗强度下降目标任务。二是召开专题会议，研究推动绿电绿证消纳工作。通过为新能源发电企业、重点用能企业搭建供电侧和需求侧合作平台，邀请国网吐鲁番供电公司和新疆电力交易中心进行政策解读，多措并举，推动重点用能企业通过购买绿证方式不断提高可再生能源消纳权重，预计可完成自治区下达2025年化石能源消费即可再生能源电力消纳任务。三是有力有效管控“两高”项目。坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实新上“两高”项目联审联批制度，严把项目准入关。建立拟建、在建和存量项目清单，动态化调度监管。有序推进存量“两高”项目节能降碳改造和用能设备更新，积极争取超长期特别国债节能改造专项资金。

（八）强化节能管理，夯实节能基础能力建设。一是全面开展节能监察及诊断服务。制定印发全社会节能监察计划，明确全市工业、建筑、交通、公共机构监察任务，开展36家重点用能单位节能监察任务，形成“一企一策”节能监察报告，确保监察工作全覆盖。二是全面完成能源审计工作。委托第三方对全市36家重点用能企业近三年能源利用情况开展能源审计工作，形成“一企一策”能源审计报告，为进一步提高企业能源利用效率提供技术支撑。三是节能宣传和节能培训持续有力。以全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动为契机，组织开展集中宣传活动，发放海报100余张、宣传册1000余份，发送环保袋、水杯等节能宣传品100余个，举办节能专题培训班2次，培训人次约100人。

（九）配合开展环保信用评价，夯实多元共治基础。完善全市社会信用体系建设。严格落实“应归尽归”“应示尽示”工作要求，不断提升数据归集质量和效率。目前，全市信用信息处理平台已累计归集各类信用数据69.06万条，为189家市场主体完成信用修复工作。加大“新疆融资信用服务平台”推广应用，目前全市已授信17.26亿元、放款12.09亿元。

（十）规范医废处置收费标准，促进卫生健康可持续。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，严格履行价格调查、成本监审、起草调价方案、广泛征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体审议等定价程序，完成医疗废物处置收费标准调整，促进行业健康发展。调整后的价格为：对有编制床位的医疗卫生机构按实际使用床位数收费，收费标准为2.1元/床·天。对无编制床位的医疗机构，其中：产生医废量相对稳定的医疗卫生机构，按照营业面积收费，收费标准为2元/㎡·月；对产生医废量不稳定的医疗卫生机构，按收集处置量收费，收费标准为2.9元/公斤。

二、下一步工作计划

我委将坚决贯彻新发展理念和可持续发展要求，以更高站位、更实举措统筹生态环境保护与经济社会发展。一是深化“双控”制度转型。积极对接上级要求，开展碳排放统计核算基础研究，探索将碳排放强度和总量控制指标逐步纳入管理考核体系。二是持续推进能源结构优化，加快清洁能源项目布局建设，科学谋划新型电力系统发展。三是激发市场内生动力。加大中央预算内投资、特别国债等资金争取力度，并创新投融资模式，撬动更多社会资本投入生态环保领域。通过系统施策、精准发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为美丽城市建设贡献更大力量。