吐鲁番市人民政府
一、强化政治引领,压实法治建设主体责任
(一)筑牢思想理论根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”的必学内容,组织专题学习研讨,推动全体审计干部深刻把握依法治审的政治要求和实践路径。把新修订的《中华人民共和国审计法》《中国共产党纪律处分条例》等纳入年度学法清单,实现法治学习常态化、全覆盖。
(二)压实法治建设责任。将法治政府建设纳入全局年度工作要点,与审计业务同部署、同推进、同考核。召开党组会专题研究法治建设工作,坚持依法决策,对重大审计执法决定、线索移送等事项实行集体审议,确保所有决策依法有据。
(三)健全法治工作机制。严格执行“三重一大”决策制度,坚持重大审计项目安排、重要审计情况报告、重大处理处罚事项等集体研究决定,确保决策科学民主合法。坚持审理前置把关,在审计项目实施过程中提前介入,对审计方案、证据收集、初步定性等进行预审,提出指导性意见,从源头提升审计质量,对部分项目进行前置审理,构建“审前规范、审中管控、审后复核”的全链条法治管理体系。
二、健全完善依法行政制度体系,提升工作水平
(一)完善内部管理制度。依据审计法及其实施条例等法律法规,结合工作实际,修订完善审计业务管理、质量控制、执法程序、机关运行等方面制度规定,确保各项工作有章可循。
(二)严格规范文件管理。遵守规范性文件制定程序和备案审查规定,严格对标审计法规开展合法性审查,确保审计规范性文件合法合规、务实管用,夯实依法审计制度根基。
(三)全面推行行政执法“三项制度”。严格落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范审计取证、审计文书送达等程序,对年度项目实施了审计执法公示并取得被审计单位的回执,提升审计执法透明度和公信力。
三、依法履职尽责,提升审计监督法治效能
(一)聚焦主责主业依法实施审计。紧扣全市发展大局,依法实施财政预算执行、经济责任、自然资源资产、国企运营等重点审计项目,切实发挥了审计“经济体检”作用。
(二)规范审计执法全流程管理。聚焦审计执法关键环节,从立项审批、现场核查、证据采集到报告出具、整改跟踪,构建闭环管理体系,确保审计执法依规依纪、严谨规范,切实提升审计监督质效。
(三)强化审计整改督促检查。全年跟踪督察审计反馈问题整改情况,压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任,加强跟踪督促,推动审计查出问题整改到位,做好审计“下半篇文章”。
四、建强法治队伍,夯实依法治审人才支撑
(一)提升专业执法能力。推新专技改革,采取“以审代训、老带新”培养模式,鼓励干部考取审计、会计、法律等专业资格,提升复合型法治审计人才占比。今年以来,全市审计机关共通过计算机审计中级2人,通过审计中级职业资格考试4人,通过审计初级职业资格考试3人。
(二)强化廉洁从审监督。严格执行审计“八不准”工作纪律,并组织参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育片,常态化排查审计廉政风险点,筑牢依法审计、廉洁审计的纪律防线。
五、存在的问题
对照更高水平法治政府建设要求,我局法治建设工作仍存在短板:一是普法宣传创新性不足,面向社会的普法形式仍以传统方式为主,互动性和渗透力不够;二是复合型法治审计人才储备不足,精通财务、审计与工程、数据、法律的跨领域人才缺口较大;三是审计整改法治刚性有待强化,部分被审计单位存在整改不彻底、长效机制建设滞后等问题。
六、2026年工作计划
2026年,我局将以打造法治型、专业型、服务型审计机关为目标,持续深化依法治审实践,重点抓好以下工作:
(一)持续强化法治理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,常态化开展新法规、新政策专题学习,将法治素养纳入干部考核评价体系,提升审计干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
(二)全面提升依法审计质效。科学编制2026年审计项目计划,聚焦重大政策落实、民生保障、国有资产安全等领域推进审计全覆盖。优化审计质量控制体系,细化执法裁量标准,常态化开展审计项目质量自查自纠,确保审计执法零差错。
(三)建强高素质法治审计队伍。健全法治人才培养机制,加大法律、大数据、工程等专业培训力度,鼓励干部参加司法考试、审计师考评,提升实战能力。
(四)健全监督协同法治机制。持续推进审计整改闭环管理,进一步完善审计与纪检监察、巡察等部门的线索移送、成果共享机制,探索建立“纪审法”联动办案模式,推动审计监督成果更好转化为法治建设实效。
吐鲁番市审计局
2026年2月28日