政府信息公开

2025年，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想、习近平文化思想为根本遵循，紧扣“十四五”规划收官节点，严格落实中央、自治区、市委关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿文物保护、利用、展示全链条，着力构建法治化文物工作新格局，为文物事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设情况

始终把政治建设摆在首位，牢牢把握法治政府建设正确方向。一是把严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组专题学法制度，将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规纳入党组学习、干部培训核心内容，全年开展专题学习研讨4次，实现领导班子和全体干部职工学法全覆盖。二是压实法治建设责任，成立由局党组书记、副局长任组长的法治建设工作领导小组，制定《市文物局2025年法治政府建设工作实施方案》和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治政府建设与文物保护、考古发掘、博物馆管理等重点工作同谋划、同推进、同考核，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决重大事项、合规审查等关键问题。三是借助法宣在线、学习强国、普法视频会议等平台进行习近平法治思想学习。全年组织开展习近平法治思想知识测试1次、网上在线法律法规知识测试2次，收看网上庭审直播活动1次。

二、主要做法和存在的问题

（一）主要做法

1.聚焦主责主业，强化法治保障支撑。将法治建设与文物事业发展深度融合，以法治力量护航文物保护利用各项工作。一是在市委、市人民政府的坚强领导与统筹部署下，我局牵头起草的《吐鲁番市非国有博物馆管理办法》于2025年11月1日起正式施行，是全疆首个非国有博物馆管理办法，旨在规范、促进和保障非国有博物馆的健康发展，在全疆非国有博物馆管理领域具有鲜明的示范引领意义。二是在第42个“国际古迹遗址日”，吐鲁番市中级人民法院与吐鲁番市文物局在交河故城举行文物与文化遗产司法保护基地揭牌暨司法保护协作框架协议签约仪式，搭建了“文物局日常监管+法院法治保障”的特色保护网，旨在加强司法机关、行政机关、社会组织之间的沟通协作，大力推进文物法治建设，为文物保护、文旅融合发展筑牢司法屏障。三是严格落实规范性文件合法性审查制度，制定印发局党组文件30份，函件177份，行政业务文件249份，均按程序办理。四是严格落实重大事项报告制度，高效完成“第七届吐鲁番学国际学术研讨会”等外事手续办理工作，推动各项工作依法依规开展。五是聘请1名职业律师为单位法律顾问，律师参与我局重大项目洽谈、起草、审查重要法律文书等工作，全年共审查合同、协议30余次，拟定文物资产整合合作方案1份。

2.深化政务公开，提升公共服务质效。严格落实政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，提升政务公开规范化水平。一是规范信息公开流程，严格执行“三审三校”制度，全年在政府信息公开平台累计公开文物保护政策、行政执法信息、行政审批事项等内容4条，确保群众知情权、参与权和监督权。二是畅通诉求表达渠道，整合12345政务服务热线、投诉举报平台等诉求渠道，建立“接诉即办、闭环处置”工作机制，全年受理文物领域信访件、投诉举报6件，按时办结率、群众满意率均达100%，高效化解行业矛盾纠纷。

3.深化普法宣传，营造全民守法氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，创新普法方式，提升普法实效。一是依托“国际博物馆日”“文化和自然遗产日”“宪法宣传周”“安全生产月”“消防宣传月”等重要时间节点，组织吐鲁番博物馆、各文物景区通过“流动博物馆”、宣传讲座、宣传展板、宣传横幅标语、电子屏幕、宣传资料、官方微信公众号、官方微博、官方网站等形式，开展文物保护法治宣传活动。二是丰富普法传播载体，突破传统宣传局限，利用微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，发布文物普法短视频2条、政策解读文章4篇，制作《文物保护普法指南》《新文物保护法解读手册》等资料1500余份，覆盖群众超1.5万人次，让文物保护法律法规走进千家万户。

（二）存在的问题

一是协同治理机制不够健全。各执法部门之间缺乏沟通协调，面对棘手的全国重点文物保护单位“两线”范围内违建整改等问题，执法部门缺乏有效应对措施，常态化联合执法、跨领域普法协作机制不够完善，信息共享、资源整合的效率需进一步提升。

二是法治宣传创新力度不足。普法方式多以张贴横幅、发放手册等传统方式为主，新媒体普法、沉浸式普法等创新形式的传播力和影响力有待提升，针对年轻群体、外地游客的普法覆盖不够全面精准，法治文化产品创作数量偏少、质量有待提高。

三、2026年工作计划

一是深化法治思想武装。持续完善常态化学法机制，将文物领域新出台法规纳入必学清单，创新开展“案例教学+实践研讨”活动，推动法治能力与业务工作深度融合，针对性补齐工作短板，为文物事业高质量发展提供更坚实的法治支撑。

二是提升联合执法效能。聚焦文旅融合新业态，健全沟通协调机制，积极参加司法部门举办的专项培训和模拟演练，提升精准监管能力。优化跨部门联合执法机制，搭建信息共享平台，提高违法违规行为处置效率，构建协同治理新格局。

三是创新普法宣传模式。打造“线上普法平台”，利用文物资源优势，开发“法治”主题文创产品，利用短视频平台扩大新媒体普法覆盖面；升级吐鲁番博物馆及各文物景区法治宣传阵地，推出互动式、沉浸式普法体验项目，推动“文旅+法治”融合走深走实。

吐鲁番市文物局

2026年2月2日