政府信息公开

2025年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央全面依法治国决策部署及自治区、市法治建设工作要求，紧扣“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，将法治建设与财政中心工作深度融合，以法治思维赋能依法理财、依法行政，进一步提升了履行法定职责和依法行政水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。健全领导干部学法机制，带头学习宣传贯彻习近平法治思想。召开理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想，带头交流研讨。及时跟进学习习近平总书记关于法治建设重要指示精神，组织研究落实措施。专题学法13次，举办法治讲座2场次，落实学法制度，将习近平法治思想纳入党员干部理论学习清单，带头向全局党员干部作学习贯彻习近平法治思想专题讲座。

（二）严格落实法治建设工作职责。认真履行法治建设第一责任人职责，按照职责清单，逐项落实工作责任。定期听取汇报、研究部署财政法治建设重大工作。通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、宪法法律宣传教育月等活动载体，集中组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党章党规党纪以及《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财政法规制度和保密、国家安全、安全生产等法规制度，积极组织局机关全体人员参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训11场次。通过法宣在线、新疆干部网络学院学习等不断加强机关干部法治教育，增强法治意识，全面提升依法理财、依法行政能力。

（三）狠抓落实，发挥法治的引领和规范作用。一是加强规范性文件管理。加强规范性文件日常管理，严格执行规范性文件备案审查制度，出台行政性规范文件1件。建立文件清理长效机制，组织开展规范性文件及重要对外发文集中清理工作。二是建立健全公平竞争审查制度。严格落实国务院关于建立公平竞争审查制度的各项工作要求，建立并完善了局内公平竞争审查机制。梳理并聚焦政府采购、财政补贴政策等重点审查领域，推动公平竞争审查制度深入实施。三是落实重大行政决策程序规定、法律顾问制度。落实重大行政决策程序规定和法律顾问制度，为财政的重大行政决策、行政行为提供法律意见，进一步规范外聘法律顾问制度，对财政规范性文件、重大决策合法性审核等行政管理事务提供法律支持。

（四）优化法治化财政服务，激发高质量发展活力。以预算法及其实施条例为根本遵循，通过强化刚性约束，牢固树立过“紧日子”的理念，聚焦“三保”、债务重点保障，积极优化支出结构，盘活各类存量资金，加强对地方一般公共预算收入、上级补助收入、“三保”等刚性支出预测分析，坚持量入为出，坚持勤俭节约办事业，确保财政平稳运行。2025年，全市一般公共预算收入同比增长10.2%，全市一般公共预算支出同比增长14.2%，全市“三保”支出59.1亿元，有效兜牢兜实了基层“三保”底线。同时，严格落实政务公开法律法规，公开财政预算、决算、政策文件、执法信息等重点内容，保障群众知情权、参与权和监督权。聚焦政府采购领域突出问题，以法治思维规范政府采购行为，将行政执法、行政裁决融入政府采购全流程监管。严格遵循法定程序开展调查取证、法制审核、集体审议，确保处罚合法合规。2025年，市财政局共对4家存在违法违规行为的供应商作出行政处罚，依法办理5家事业单位相关的政府采购行政裁决事项。有效净化政府采购市场环境和维护了事业单位合法权益和采购活动的严肃性。

（五）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境一是按照“放管服”改革目标要求，我局全面清理和及时公开行政事业性收费项目和政府性基金项目等收费目录清单，制止乱收费行为，进一步清理涉企收费，减轻企业负担。二是推进“最多跑一次”改革。清理规范各类行政权力、公共服务等事项。优化行政审批流程，行政审批推行“一窗受理”“一网通办”，限时办结。三是加快推进互联网+政务服务。深化政府采购、国库集中支付等改革，切实规范政府采购行为，达到“数据多跑路、企业少跑腿”的目标。四是梳理执法事项，推进双随机监管。全面梳理财政执法事项，落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。持续推进“双随机、一公开”监管工作，动态调整和完善“一单两库”，切实履行典当行合规经营综合监管、小额贷款公司合规经营检查等重点金融领域财政监管职责。

（六）强化制约监督，行政权力行使更加规范一是加强权力监管，依法行政，依法履职。按照《中华人民共和国预算法》规定，向市人大报送财政预算草案、执行情况报告、调整预算报告等，在市政府网站公开。二是开展警示教育，用好反面教材，加强正面典型示范宣传，全年开展以案明纪、以案说法、用身边事教育身边人，组织观看警示教育片等共27次，将依法依规理财理政贯穿财政各项工作。三是深入推进财政内部控制。完善《市财政局风险内部控制工作办法》等机制，和人员两个“安全”。四是依法深入推进财政信息公开。坚持财政政务公开常态化，充分运用政府门户网、市政务一体化平台、新闻媒体等及时主动向社会公布财政政策和财政数据。

二、存在的不足

一年来，吐鲁番市财政法治建设取得了长足进步。但与吐鲁番市委、市政府的要求和当前财政改革发展的形势任务相比，还存在不足。

（一）法治思维、法治意识还需进一步提升。学深悟透习近平法治思想，用习近平法治思想指导财政法治实践还有一定差距，法治建设要求还没有做到贯穿财政工作始终，运用法治思维解决问题、推动改革发展的能力仍要增强。

（二）学法用法机制还需进一步健全。日常学法制度落实还存在不扎实、不均衡的问题，学习重点不够突出，对干部学法的监督考核不够，用法实践拓展不够，在一些财政干部中还存在“实用主义”“知行不一”的问题。财政“放管服”改革还需要进一步深化。财政监管方式创新不足，“互联网+政务服务”还要优化提升，政务服务便利化需要加强。

（三）普法宣传还需要进一步创新。普法宣传与财政法治实践融合不够，工作深度需要拓展，普法宣传的针对性、实效性有待加强。

三、下一步工作措施

（一）加强政治理论武装。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻学习领会习近平总书记关于法治建设的重要论述，增强责任感、使命感。坚持以政领财、以财辅政，强化政策制度规矩意识，不断提升依法行政依法理财的能力和水平。

（二）推进法治财政建设。加强制度体系建设，进一步完善财政管理法规制度体系。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查制度，加强财政行政执法规范化标准化建设。完善法律顾问、公职律师工作机制，深度参与财政法治建设。有效发挥财政政策作用，强化“互联网+政务服务”，增强政务服务效能，优化财税营商环境。

（三）加大普法宣传教育力度。细化落实“谁执法谁普法”普法责任制。强化普法宣传工作考核监督，加强财政普法宣传人才队伍建设。坚持普法与法治实践相结合，提高财政普法的针对性和实效性。加大以案普法、以案释法工作力度，丰富和拓展财政普法形式和普法深度。加强财政法治示范点建设。

吐鲁番市财政局

2025年1月28日