吐鲁番市人民政府
近期,吐鲁番市残疾人联合会结合工作实际,联合七部门制定印发了《关于印发<吐鲁番市残疾儿童康复救助实施办法>的通知》(吐市残规〔2026〕1号),现将相关内容解读如下:
一、出台此办法的政策背景、依据是什么?
答:为深入贯彻《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《新疆维吾尔自治区残疾儿童康复救助实施办法》新残规〔2024〕1号精神,落实自治区党委、市委古残疾人事业发展的工作部署,切实解决我市残疾儿童“康复难、负担重”问题。
二、出台此办法的主要目的和预期是什么?
答:建立权责清晰、流程规范、保障有力的残疾儿童康复救助制度,实现全市0-14岁符合条件的残疾儿童应救尽救、应康尽康。通过精准救助减轻家庭负担,改善残疾儿童功能状况,帮助他们更好融入社会;同时推动我市残疾儿童康复救助工作制度化、规范化发展,助力健康吐鲁番建设和民生福祉提升。
三、救助对象是哪些人群?
答:符合条件的0-14岁(不满15周岁)视力、听力、言语、肢体、智力残疾及孤独症儿童。
四、申请需同时满足哪些条件?
答:1.户籍:具有吐鲁番市户籍,或者残疾儿童和孤独症儿童的监护人在吐鲁番市领取居住证,连续稳定居住并缴纳社保满一年以上。
2.年龄:持有《中华人民共和国残疾人证》或有效疾病诊断证明材料(二级以上医疗机构出具的诊断证明)的0-6岁残疾儿童和孤独症儿童;持有《中华人民共和国残疾人证》的7-14岁残疾儿童。
3.其它:残疾儿童身体状况稳定,有接受康复救助的适应指征,家长(监护人)有康复意愿且积极配合。
五、康复救助包含哪些类别?
答:1.基本康复训练:为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供在康复机构中开展的基本康复训练。
2.手术:为有手术适应指征的听力残疾儿童实施人工耳蜗手术;为肢体残疾儿童实施矫治手术;为符合条件的视力残疾儿童实施手术(包括白内障、斜视、青光眼、眼睑疾病、结膜肿瘤疾病等)。
3.辅助器具适配:为视力残疾儿童验配助视器、配发盲杖等助视辅助器具;为听力残疾儿童适配电子人工耳蜗(单侧)、验配助听器(双耳)及助听辅助器具;为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器,适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具;为智力残疾儿童、孤独症儿童适配安全类、认知类等辅助器具。
六、0-6岁康复训练年补贴是多少?
答:1.基本康复训练
1.1听力、言语残疾儿童康复训练:每人每年补贴1.92万元(1920元/月,康复训练时长原则上每年10个月)。
1.2脑瘫儿童康复训练:每人每年补贴1.72万元(1720元/月,康复训练时长原则上每年10个月)。
1.3智力残疾儿童康复训练:每人每年补贴1.8万元(1800元/月,康复训练时长原则上每年10个月)。
1.4孤独症儿童康复训练:每人每年补贴1.8万元(1800元/月,康复训练时长原则上每年10个月)。
1.5肢残儿童矫治手术后康复训练:每人每年补贴0.6万元(2000元/月,术后康复训练3个月)。
1.6视力残疾儿童康复训练:盲童定向行走训练0.1万元/人(原则上康复训练不超过1个月);低视力儿童康复训练(定向行走及适应性训练)每人每年补贴0.5万元(1000元/月,适配辅具后功能训练5个月)。
2.手术
2.1人工耳蜗植入手术:对重度及以上听力障碍儿童实施人工耳蜗植入手术,补贴手术费不超过1.2万元(含术前复查费)。救助年龄段内只享受一次补贴。
2.2肢体残疾儿童矫治手术:为符合手术适应征的肢体残疾儿童实施矫治手术,每人每年补贴手术费(含术前检查费)不超过1.2万元。
2.3视力残疾儿童手术:视力残疾儿童经诊断符合手术条件的,每人每年补贴手术费(含术前检查费)不超过1.2万元。
3.辅助器具适配
3.1助听器:听力残疾儿童每人每年补贴0.72万元,包括验配数字型助听器2台。单侧人工耳蜗术后可在对侧耳验配1台,每台助听器补贴0.36万元,含适配及一年两次调机费。
3.2矫形器:踝足矫形器每人每年补贴0.06万元,膝踝足矫形器每人每年补贴0.12万元。
3.3假肢:大腿假肢每人每年补贴0.5万元,小腿假肢每人每年补贴0.3万元。
3.4其它各类基本型辅助器具:平均每人每年补贴0.15万元。
七、7-14岁康复训练年补贴是多少?
答:1.基本康复训练
1.1听力、言语残疾儿童康复训练:每人每年补贴0.96万元(1920元/月,康复训练时长原则上每年5个月)。
1.2肢体残疾(脑瘫)儿童康复训练:每人每年补贴0.86万元(1720元/月,康复训练时长原则上每年5个月)。
1.3智力残疾儿童康复训练:每人每年补贴0.9万元(1800元/月,康复训练时长原则上每年5个月)。
1.4精神残疾(孤独症)儿童康复训练:每人每年补贴0.9万元(1800元/月,康复训练时长原则上每年5个月)。
1.5肢残儿童矫治手术后康复训练:每人每年补贴0.6万元(2000元/月,术后康复训练3个月)。
1.6视力残疾儿童康复训练:盲童定向行走训练0.1万元/人(原则上康复训练不超过1个月);低视力儿童康复训练(定向行走及适应性训练)每人每年补贴0.5万元(1000元/月,适配辅具后功能训练5个月)。
2.手术
2.1人工耳蜗植入手术:对重度及以上听力障碍儿童实施人工耳蜗植入手术,补贴手术费不超过1.2万元(含术前复查费)。救助年龄段内只享受一次补贴。
2.2肢体残疾儿童矫治手术:为符合手术适应征的肢体残疾儿童实施矫治手术,每人每年补贴手术费(含术前检查费)不超过1.2万元。
2.3视力残疾儿童手术:视力残疾儿童经诊断符合手术条件的,每人每年补贴手术费(含术前检查费)不超过1.2万元。
3.辅助器具适配
按照《新疆维吾尔自治区残疾人基本型辅助器具适配补贴办法》执行。
八、谁可以申请?去哪里申请?申请时要带什么材料?
答:本着自愿原则,残疾儿童监护人(也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构、特殊教育学校等,以下统称“申请人”)持残疾儿童户口簿、《中华人民共和国残疾人证》或有效疾病诊断证明材料,向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)区(县)残联提出书面申请。
九:提交书面申请后,审核要多久?
答:区(县)残联应指定专人办理儿童救助的审批工作,对残疾儿童康复救助申请资料进行核对审核,在收到申请材料后的三个工作日内完成审核工作,并对审核结果进行公示。公示期为五个工作日,公示结束后应当将审核结果书面或电话通知残疾儿童监护人或申请人。申请不通过的应当书面说明理由,监护人或申请人对未通过审核有异议的可向户籍所在地(居住证发放地)区(县)残联提出申诉,区(县)残联收到申诉后的五个工作日内做出答复。
十、费用怎么结算?
答:参加城乡居民基本医疗保险的残疾儿童,在开通医保结算的定点康复机构发生的康复服务费用,经区(县)残联审核后,先通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策给予报销和救助,剩余部分按规定补贴标准由区(县)残联与定点康复机构直接结算;未参加城乡居民基本医疗保险的残疾儿童,经区(县)残联审核并与定点康复机构直接结算。经区(县)残联审核同意,在异地定点机构接受康复服务发生的费用,由区(县)残联按补贴标准与定点康复机构据实结算。残疾儿童中途自行放弃康复救助的,定点康复机构应及时报区(县)残联备案,据实结算。各区(县)残联应设立或指定残疾儿童康复救助“一站式”服务窗口。
十一、资金谁来出?
答:各级残联积极争取残疾儿童康复救助项目上级转移支付补助资金,其中0-6岁残疾儿童康复救助资金全额争取,7-14岁残疾儿童康复救助资金按不低于65%的比例争取,各区(县)财政根据自治区下达项目任务给予不少于35%的配套补助资金。
十二、多重残疾儿童怎么救助?
答:同一年度选一种主要残疾类别申请救助
十三、中途放弃康复怎么算?
答:机构报残联备案,按实际服务月数结算。
十四、本办法什么时候实施,有效期多久?
答:自2026年6月20日起施行,有效期为五年。
政策解读机关:吐鲁番市残疾人联合会
政策咨询电话:0995-8189086