政府信息公开

各区县人民政府，市直有关单位：   

根据自治区党委陈全国书记关于每年推进九项惠民工程，坚持医疗惠民的重要指示和自治区全民健康体检工程电视电话会议精神，为进一步提高基层公共卫生服务的公平性、可及性，提高人民群众健康意识，体现党和政府对各族群众的关怀，为医疗卫生机构提供完整、系统的居民健康数据信息，更好地为居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务。经市政府研究，决定实施吐鲁番市全民健康体检工程。为确保这项工程顺利开展，现将有关要求通知如下：   

一、体检对象   

具有吐鲁番户籍的城乡居民，按照每年免费体检一次的原则实施。   

二、体检人员分类   

健康体检人员共分为五类：   

第一类：0-6岁（含6周岁）的城乡居民；   

第二类：7岁-14岁（含14周岁）的在校学生；   

第三类：15岁-64岁的城乡居民；   

第四类：65岁以上的城乡居民；   

第五类：企业退休职工。   

三、实施时间   

以完善健康档案为主，突出重点，各区县争取10月8日左右开展各项前期准备工作，2017年6月20日前完成全部工作。   

四、体检主要内容   

按照国家卫生计生委印发的《国家基本公共卫生服务规范（2016年版）》内容执行，0-6岁儿童按照国家基本公共卫生服务项目要求执行；65岁以上城乡居民按照老年人健康管理服务项目要求执行。本轮首次免费健康体检项目主要以建立完善辖区内常住居民健康档案为主，主要内容有：一般检查项目（血压、肺部听诊、心脏听诊、腹部触诊检查等），血常规、尿常规、便潜血检查、心电图检查、X线拍片检查等。健康体检和建立健康档案的主要内容按自治区卫生计生委统一制订的《新疆维吾尔自治区健康体检表》进行。可结合实际疾病谱，在体检标准范围内增加肝炎、结核、妇科、包虫等疾病检查项目。   

五、体检定点机构   

此次体检项目检查工作以社区卫生服务中心、乡镇卫生院为主，负责承担具体体检与建档工作。市、区县级医疗机构（含保健）为补充。   

六、具体体检工作安排   

（一）第一类为0-6岁（含6周岁）的城乡居民，由家长带领在儿童户口所在地的社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行体检。   

（二）第二类为7岁-l4岁（含14周岁）的在校学生，由教育行政部门负责组织安排体检，体检内容按照教育部门现行体检标准执行。   

（三）第三类为15岁-64岁的城乡居民，以村、社区为单位，由村委会、社区居委会负责登记，根据申报体检人数与所在地乡镇卫生院、社区卫生服务中心预约体检时间，提前一天通知参加人员按照体检前准备事宜做好体检准备。按照预约时间，由村委会、社区统一组织体检。   

（四）第四类为65岁及以上的城乡居民，以村、社区为单位，由村委会、社区居委会负责登记，根据申报体检人数与所在地乡镇卫生院、社区居委会卫生服务中心预约体检时间，提前一天通知参加人员按照体检前准备事宜做好体检准备。按照预约时间，由村委会、社区居委会统一组织体检。   

（五）第五类企业退休职工，以社区为单位，由社区居委会统一组织到社区卫生服务中心进行健康体检。   

七、工作要求   

（一）高度重视，加强领导。各区县、各相关部门要把全面深化医药卫生体制改革作为一项重大责任工程、民生工程和政治任务，切实加强组织领导和统筹协调，坚持主要领导负总责，分管领导具体负责，高位推动。建立市、区县两级统筹协调的工作推进机制，明确各级政府和各有关部门职责，密切配合，综合施力，共同打好深化医改的“组合拳”。   

（二）明确各级责任，保障体检工作顺利实施。   

1.落实各级党委、政府作为全民免费健康体检工作的主体责任，各区县政府、相关部门要及时成立本辖区全民健康体检工作组织领导机构，研究制定本辖区工作具体执行方案和目标任务，进一步明确工作任务，细化工作流程和措施，明确职责分工，任务到人，确保体检工作有序进行。各区县政府在10月15日前将具体执行方案和人员分类摸底统计表报市卫生计生委。   

2.卫生计生行政部门要统筹辖区内各级、各类医疗资源，以《新疆维吾尔自治区健康体检表》为主要内容，开展城乡居民体检检查和建立健康档案前的摸底工作，详细了解各社区卫生服务中心、乡镇卫生院现有设备、人员配备、体检方面的服务能力等情况，并做好各类人员体检费用标准测算，制定提升方案，为全面开展全民健康体检工程打好基础。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院人员和技术力量不足时，合理调派城镇医疗机构给予支持，同时及时成立体检专家技术指导组，对体检工作和居民健康档案建立与管理情况开展督查与指导，确保体检质量。   

3.财政部门牵头负责制定全民健康体检经费预算，统筹多渠道、多部门相关项目资金，按照多方筹集，统一管理的原则，设立全面免费体检项目专用账户，及时足额拨付承检医疗机构，同时监督、指导各区县政府、有关部门做好年度预算执行工作。民政部门负责80岁以上城乡居民的体检经费筹集。   

4.教育部门负责做好在校学生体检和学生健康档案建立完善工作。   

5.宣传部门要制定全民健康体检工作宣传方案，加强全民健康体检政策与意义的宣传；人力资源和社会保障部门负责城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新农合参保人员全民健康体检费用的划拨工作。   

（三）配齐配强人员设备，确保工作落到实处。一是充实医务人员。全民健康体检工作，主要由全市医务人员具体承担，援疆医疗人才团队作为有力补充，与当地医务人员形成合力，共同完成。各区县要进一步加强区县二级及以下医疗机构，特别是社区卫生服务中心、乡镇卫生院医务人员培训力度，增强基层医务人员服务能力。各区县要采取积极措施，动员和调动相关人员的积极性和主动性，确保免费健康体检工作顺利开展。二是配齐医疗设备。各级医院要按照体检内容和当地群众高发病和多发病检查内容，及时对需要的设备进行补充，为免费健康体检提供强有力的基础保障。各区县要在医院购置体检所需设备方面给予经费和政策支持，凡是购置体检方面设备的应坚持特事特办的原则，简化申报、审批流程，确保全面健康体检工程如期完成。   

附件：吐鲁番市全民健康体检工程吐鲁番户籍城乡居民摸底统计表    

吐鲁番市人民政府办公室   

2016年10月2日    

附件：